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青年失业问题已成为广泛性、世界性的难题。无论是发达国家还是发展中国家都饱受这一问题的困扰。在发达国家中,欧元区青年失业持续性和长期性问题最令人担忧。法国作为欧元区国家的一员,也难以幸免。自1983年以来,法国青年的失业率就一直在20%左右徘徊。虽然失业率在1986年和2001年有明显的下降,但受国际金融危机和欧债危机的打击以及经济复苏缓慢的影响,青年失业率在近几年不降反增。法国青年失业现象有两种特征:总量特征和结构特征。从总量上看,青年失业率高于成年失业率,青年失业的不稳定性、过渡性和长期性问题突出。从结构上看,青年失业主要表现为不均衡性,女青年、移民青年、学历水平低的青年和残疾青年等弱势青年失业率高于普通青年。 法国青年失业率虽然低于希腊、西班牙、葡萄牙和意大利等南欧国家,但与德国和北欧国家相比却高出很多。法国青年失业率居高不下,既受全球经济形势不景气的影响,更与法国本国的制度和劳动力市场特点有关。本文认为历来诸多经济学家从各个角度得出的失业理论不足以充分解释青年失业的全部原因。法国青年失业问题受经济因素、制度因素、劳动力市场因素和青年自身因素的综合影响。 从经济因素角度分析,法国经济持续低迷和长期推行紧缩性财政政策造成投资需求和消费需求不足,有效需求不足造成劳动力需求量减少。从制度因素角度分析,高失业保险制度和高福利制度降低了个人和企业生产与投资的积极性。从劳动力市场因素角度分析,高劳动力成本、强大的解雇保护制度和二元劳动力市场分割现象造成劳动力市场的僵化,青年劳动者易受歧视而得不到企业的青睐。从青年自身因素角度分析,受教育程度与企业需求不相匹配、缺乏工作经验和技能以及创业精神不足解释了青年失业率高于成年的原因。 连续两年高达23.9%的青年失业率让法国政府焦头烂额,值得庆幸的是,法国政府并没有放弃青年和逃避这一问题,而是积极地与失业问题做斗争。法国采取了主动和被动的失业治理政策。主动的治理政策从增加市场对青年劳动力的需求、改善青年劳动力供给的数量和质量以及扭转劳动力市场僵化的趋势三个方面着手,被动的治理政策以失业保险和失业救济为出发点解决青年失业后的基本生存问题。法国的青年失业治理政策取得了一定的成效,但也面临经济复苏难和劳工体制改革难两大考验。尽管如此,法国完善的青年职业教育和培训体系、就业服务管理体系和完备的青年失业保障体系仍然值得我国借鉴和学习。 论文从结构上分为四部分: 第一部分是序论。阐述了论文选题目的和研究的背景、意义以及研究方法,介绍了该领域先行研究成果。 第二部分分析法国青年失业问题的概况,包括失业问题的历史由来和现实表现、失业的总量特征和结构特征以及失业对经济、社会和青年自身造成的影响。 第三部分是本文的核心内容,以凯恩斯的有效需求不足失业论为重点理论支撑,从经济因素、制度因素、劳动力市场因素和青年自身因素四个方面分析法国青年失业的原因。 第四部分阐述法国为治理青年失业出台的各项政策措施,分析这些政策的实施效果和法国进一步解决青年失业问题面临的挑战,得出对我国解决青年失业问题的建议和启示。