国家审计对能源央企的监督作用研究

来源 :华东交通大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:liongliong589
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
能源在一个国家或地区总发展规划当中占据关键位置。在国企当中拥有重大意义的央企对于推动我国经济社会发展而言担负着关键的引领职责。截至2018年年底,国资委监管的央企共96家,其中主营业务为能源的央企有24家,这些能源央企是国民经济发展的中流砥柱,在经济和能源发展中发挥了重要作用。因此加强对能源央企的监督显得尤为重要。国家审计作为服务国家治理的“免疫系统”,具有预防、揭示和抵御功能。国家审计通过对中央企业的审计活动,可以起到对中央企业经济活动监督的作用,促进其健康发展。首先,本文梳理了国内外相关文献,以国家审计对维护国民经济安全的“免疫系统”功能作为研究的核心理论,提出了国家审计对中央企业起到的全面落实并严格执行有关政策规定、确保国有资产稳定、防止出现违规操作等作用。其次,本文结合国家审计准则,搜集并统计国家审计署2006年单独披露的中央企业审计结果到2018年底披露的审计结果共的140家(次),从中选取涉及被审计2次以上的能源央企的33份审计报告,以此为样本研究国家审计对能源型央企起到的监督作用。通过国家对能源型央企财务收支、政策执行、内部管理、发展潜力和廉洁从业的五个方面问题的披露的分析,认为国家审计对能源型央企的监督作用重要体现以上五个方面。为进一步验证,以中国石油天然气集团公司(以下简称中石油集团)为案例,基于“免疫系统”构建国家审计对案例公司的监督作用机制。通过对审计公告揭示问题的分析,发现国家审计介入企业后,通过以下两大方面来检验国家审计对能源行业央企的监督作用:“抵御”方面,首先对于企业的整改状况,主要对国家审计公布的公告,企业的实施了哪些整改措施及其整改进度进行探究,其次对于企业的整改效果,体现在审计介入后,对企业的生产经营状况的影响方面;“预防”功能的实现主要体现在以下两个方面,社会公众对审计结果公告的反应及关注的持续性方面,和后续中央巡视组再次对企业进行审查的反馈结果方面。最后,经以上分析得出以下结论,国家审计对央企的腐败有预防和治理的作用,有助于改善央企的经营效果,提升央企的治理能力。对此,国家审计应加强对央企内部审计的指导与协作,推进央企内部审计的升级及转型;扩大国家审计监督覆盖面,完善央企审计监督体系;创新国家审计整改方式,加强对央企整改的监督;国家审计纳入纪检力量,加大对央企违规打击力度。
其他文献
近些年来,随着我国社会的进步,科技的迅速发展,幼儿教育也得到了很大的改变。幼儿教育是实实在在的启蒙教育,也是幼儿培养良好的学习习惯,生活习惯的重要阶段。本文主要从幼
体育特色小镇是体育产业和特色小镇跨界融合形成的新业态,是尚处于生长期的新事物,本研究以我国体育特色小镇及其发展模式为主要研究对象,对供给侧改革背景下我国体育特色小
自联合国教科文组织世界幼儿保育和教育大会提出“幼儿教育是为国家筑建财富”以来,学前教育是社会发展的推动力而非负担的观点得到越来越多研究者的认可。学前教育作为对人
降水、气温、风速是形成积雪的气象因子,由于承灾体(畜牧业生产)的脆弱性,积雪在一定程度上对畜牧业产生不利影响,但是某地区的自然、社会条件和人为活动作为孕灾环境能使这种
科技论文摘要属典型的信息类语篇,其英译的预期功能是向译文读者传播科研成果。译者应在充分了解汉英两种语言在语用、逻辑和句法差异的基础上,灵活进行相应的变通,使译文做到语
研究目的1.了解患者和家属对护理人文关怀的体验与需求,为制订护理人文关怀示范病房建设规范提供参考依据;2.制订科学可行的护理人文关怀示范病房建设规范(以下简称《规范》)
采用地统计学与GIS技术相结合的方法对东北地区146个站1961—1990年与1971—2000年的年降水和夏季降水气候值进行分析,与传统统计方法的结果对比后认为传统的统计方法不能真实
近年来,我国的竞技健美操集体项目取得了举世瞩目的优异成绩。从2005年至今,我国的六人操(2013年后改为五人操)在世界锦标赛和世界运动会的赛场上共获得11次冠军,我国五人操
建立了人造白钨中三氧化钨的测定方法.试样以盐酸溶解,在引入晶种技术的条件下,加入高氯酸-硝酸混合液,低温浓缩至冒白烟,析出钨酸,经过滤、洗涤、溶解、蒸干、灼烧、称量,计
中国钨业协会网站(www.ctia.com、cn)新版面已投入使用,网站请各会员单位对网站继续给予支持和关心。为进一步办好网站,更好地为会员单位服务,请各会员单位用E-mail向网站提供本单位