在中国特色的社会主义市场经济制度不断完善过程中,政府主体和市场主体的关系上既要有边界又要有合作,实际上就是要厘清政府行为在经济领域发挥的重要作用。政府采购是政府主体和市场主体合作的创新机制,能够有效提升政府资源和市场资源等的有机整合。进一步深化政府采购工作体制机制,是提升政府治理能力的现代化必然要求。2020年,杭州市在原经济技术开发区基础上正式设立钱塘区。钱塘区是浙江省推进改革开放平台整合提升的先行示范区,也是杭州“拥江发展”的产业主阵地。目前,钱塘区的独特的战略定位,政府采购无论在数量还是规模上都具有典型性,特别是疫情下钱塘区在政府采购领域不断探索,对研究政府采购过程中政府行为优化及其对策提供了基层经验样本。从国内外研究文献来看,对政府采购主题的多层面研究成果颇多,但大部分研究则聚焦在政府采购的绩效评价和制度建设等分析,也有些成果聚焦于对政府采购流程的某个环节的优化,但对县域区域范围内从采购主体政府出发来探讨政府采购过程中政府行为优化及其对策的研究还是较少。因此,本研究有很好的理论意义和现实意义。本文以公共财政理论和新公共管理理论等为理论框架,梳理并搭建了政府采购过程中政府行为实施的五个维度:信息沟通、使用效率、政策扶持、决算效率以及人才队伍建设,以杭州市钱塘区政府采购过程中的创新实践为案例分析,凸显在政府采购过程中形成政府主体和市场主体之间良性互动。本文从采购的政策体系建设、采购规模和采购创新等分析了钱塘区在政府采购过程中的政府角色定位以及政府行为作用发挥的现状,并在此基础上,从五个维度出发探讨当前政府采购过程中政府行为作用发挥中存在的不足及其原因,最后对政府采购过程中政府行为优化提出以提升服务效能、倡导多元参与、加强采购监督、优化绩效评价、加大人才建设五个层面的对策。