本文主要围绕地方政府推动农业产业化的发展展开研究,以一个典型的农业产业化案例,探讨地方政府行为的行为逻辑、动机,以及地方政府暴露出来的问题,产生问题的原因,并据此提出相关政策建议,以期优化地方政府行为。本文前期在对大量相关文献进行阅读整理基础上,选取Y县的一个比较具有代表性的农业产业项目,对本文选取的案例进行实地调查,通过访谈法,对涉及的相关政府人员、村民、企业负责人进行深入访谈。农业产业化是实现农业现代化的必经之路,农业的弱质性和小农经营面对大市场的风险性,给予了地方政府在其中发挥作用的特殊性。但是,无论有多特殊,地方政府仍然需要按照当今社会对于政府的要求行使其职权。地方政府行为是特定制度环境下催生的产物,随着社会的转型,地方政府拥有了较大的自主权,其行为是否代表了公共利益?在国家三令五申构建服务型政府的倡导下,地方政府是否实现了“管理者”转变为“服务者”的角色呢?本文认为,地方政府大力推动农业产业化的发展,其动机一方面是为了其该地的发展,也就是为其公共利益,另一方面则是出于经济人特性寻求自身利益。而地方政府在自身利益与公共利益的博弈下,可能会更加注重自身利益,出现地方政府过度使用行政力量推动农业发展、忽视农民在农业产业化中的主体地位、政府选择性地实施其政策、对相关服务提供不到位。究其原因,本文认为是由于制度环境和政府自身观念双重因素导致其行为。因此,要从制度层面、政府自身层面和外部有效监督层面优化政府行为,建立服务型政府。