【摘 要】
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在城市化快速发展的今天,公众对城市公共安全的要求越来越高,面对突发公共事件日益复杂的形势,韧性理论逐步被引入应急管理体系。城市承担着巨大的突发公共事件应对压力,社区是应对突发公共事件的第一线,社区韧性建设可以有效缓解城市公共安全压力。2019年12月,新冠肺炎疫情爆发,一时间弥漫全国各地,给民众的生活和工作带来了极大影响,社区作为应对突发公共事件的第一道防线,保障社区正常运转也是保障人民群众正常生
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在城市化快速发展的今天,公众对城市公共安全的要求越来越高,面对突发公共事件日益复杂的形势,韧性理论逐步被引入应急管理体系。城市承担着巨大的突发公共事件应对压力,社区是应对突发公共事件的第一线,社区韧性建设可以有效缓解城市公共安全压力。2019年12月,新冠肺炎疫情爆发,一时间弥漫全国各地,给民众的生活和工作带来了极大影响,社区作为应对突发公共事件的第一道防线,保障社区正常运转也是保障人民群众正常生活的基础,而城市老旧社区相较于其他社区脆弱性更强、问题更多,对城市老旧社区韧性建设展开研究是非常有必要的。本文通过文献分析,基于韧性理论、协同治理理论,结合专家意见,运用层次分析法构建出包括物理韧性、制度韧性、经济韧性、社区资本、人口特征五个一级指标,20个二级指标的城市老旧社区韧性评价体系。以N市三个社区为例进行研究,运用模糊综合评价法综合评估社区韧性建设现状,分析各个主体在不同方面做法的优良经验与不足之处,剖析出产生不足之处的深层次原因,主要包括应急避难场所承灾能力不足;社区空间规划不合理;社区认同缺失;脆弱人口比例较高等等。根据原因分析,从五个方面提出进一步提升城市老旧社区韧性的对策建议,具体有:因地制宜,规划应急避难场所;推进老旧社区适灾改造,增设无障碍通道及适老设施;鼓励居民参与社区事务,建立睦邻友好关系;调整资源的分配,降低个体脆弱性等。
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