【摘 要】
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行政法学理论基础是揭示行政法本质和规律的，在行政法学理论体系中具有基础性质和地位的理论，是明确行政法价值与功能的关键。本文试图通过一个科学定位方法来界定行政法学理论
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行政法学理论基础是揭示行政法本质和规律的，在行政法学理论体系中具有基础性质和地位的理论，是明确行政法价值与功能的关键。本文试图通过一个科学定位方法来界定行政法学理论基础。 本文采用“三维定位法”，即从行政法与经济条件、政治条件、思想条件之间联系的三个维度给行政法理论基础定位。据此，把行政法学理论基础概括为“控权—平衡论”，从行政法本质和规律的意义上指出行政法是以公益与私益关系为基础的行政权运行规则，从行政法价值和功能意义上指出行政法是通过控制行政权运行实现公益与私益平衡的法规范的总和。 本文力图探讨：行政法学理论基础的科学界定及其研究方法；平衡的范畴与控权的含义；最后，用“控权—平衡论”来构筑行政法与行政法学的模式。
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