事业单位是个具有中国特色的概念,是国家为了社会公益目的设立的社会服务组织,主要受国家领导,由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的,受国家财政支出支持的从事教育、科技、文化、卫生等服务性事业的社会非营利机构。在我国社会发展和建设中,事业单位具有举足轻重的地位。教育事业单位作为事业单位的重要组成部分,承担了我国惠及八亿人的庞大教育工程,其重要性显而易见。教育事业单位人员编制占事业单位编制人员总量的五成以上,如何管理和控制好庞大的人员编制队伍是一个非常现实的课题。近年来,不同区域在教育事业单位改革方面做出积极地尝试,出台相关的政策和指导性文件。国家也不断加大对教育事业的投入,财政拨款逐年提高,但是在“开源”的同时更应注重“节流”,在人员编制方面采取有效的控制方法,体现以人为本,效率优先。因此如何控制好教育事业单位编制数量对事业单位编制控制有积极的影响。鉴于人员编制问题本身具有主观色彩,本文在研究过程中非常注重客观性。数据采集方面,涉及的数据主要来源于安徽省及各市的统计年鉴,部分数据来源于区域实地调研,真实可靠;涉及的分析方法如熵值法,逐步回归,主成分分析等无不体现方法本身的客观性,包括赋权和建模的全过程;拟合和预测结果真实客观。本文结合安徽省经济社会发展实际,通过对近年来省属和各级市县事业单位编制总量变化和影响事业单位关键因素的分析,针对安徽省教育事业单位编制总量控制问题,以安徽省内五个典型城市2004-2007四年的数据为切入点,用两种客观的方案对编制总量控制的方法和结构调控模型进行初步探索。本文所述两种方案各具优势,预测结果与实际编制数量拟合较好,在解决实际问题中具有一定的可行性。