税收计划对于税源的建设有着举足轻重的作用。税收来源于经济，同时税收的收入又反过来作用于经济，刺激经济的发展。目前乡镇税收计划超率增长和地方税源严重不足之间的不配比现象严重存在。为了乡镇经济的健康和长远发展，就要想办法对乡镇的税收管理体制进行探讨，提出改革和完善方案，尽量消除其影响乡镇发展的不利因素，让税收收入计划管理机制在乡镇财政收入征收与管理中发挥重要的作用，不断促进地方财税收入持续增长，为地方经济建设作出更大的贡献力量。　　本文的研究目的就是研究如何改革和完善乡镇税收收入计划管理机制，建立一种健全的适应乡镇当前经济的税收收入计划管理体制，从多渠道、多方位促进乡镇税源建设。使乡镇税源的建设能够朝着健康的，长远的，可持续发展的方向进行下去，从而为国家的发展做出应有的贡献。　　本文分为四个部分。第一部分是提出本文的研究目的和意义，综述我国在税收计划与税源建设方面研究的主要文献。第二部分是从税收计划与税源建设的概念入手，分析税收计划与税源建设关联性的理论依据。第三部分是以江苏省阜宁县及xx镇的为具体实例，分析税收计划与税源建设之间的主要矛盾，为解决税收计划与税源建设之间的矛盾提供现实依据。第四部分是探讨解决乡镇税收计划与税源建设矛盾的主要对策。　　本文主要采用文献研究法、数据对比研究法、案例分析法等多种研究方法，在对已有的资料进行系统分析后，找出问题及其原因。最后，结合当地实际，尝试提出解决乡镇税收计划与税源建设关系问题的对策和建议，为制定政策提供参考。　　本文的创新之处有二:其一，针对乡镇税收计划与税源建设的不对等现实，揭示阜宁县xx镇税收任务无限扩张和税源建设有限发展的对立关系，提出一些敏感性社会性话题。其二，以实际案例，从科学发展观的角度，探讨解决乡镇税收计划与税源建设矛盾的主要对策。　　本文的不足之处有二:其一，虽然对税收计划与税源建设两者之间的关系作了一些归纳，但是，由于数据的限制和研究的水平，对两者之间关系的理论研究还显薄弱。其二，本文所提出的有关解决问题的对策只是在理论上探讨，是否能应用到实践中还有待检验。