长吉图开发开放先导区流动人口社会保险问题研究

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人口流动是我国经济快速发展、社会制度转型过程中必然出现的社会现象,它加快了城市化的进程,为经济的发展提供了不竭的动力。在2009年国务院正式批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》之后,必然会带来长吉图开发开放先导区区域经济和社会的快速发展,从而吸引更大规模的流动人口来到这里。经济的发展为社会的稳定提供物质基础,社会稳定又是经济发展的前提条件,为了更好的促进经济发展,需要当地政府保障流动人口的社会保障权益,减少不稳定的社会因素,增加动力支持。因此,希望通过本文对长吉图开发开放先导区区域的流动人口社会保险问题的分析,能为有关部门制定相关的公共服务政策提供依据。不少学者对北京、广州、深圳等这些发达地区的流动人口社会保险问题作了大量的研究,长吉图开发开放先导区在我国欠发达的东北地区,那么该地区的流动人口与其他地区的有什么区别,影响该地区的流动人口的社会保险问题的因素有哪些,本文主要做了以下研究,并试图回答上面的问题。首先通过文献研究对北京市和东莞市的流动人口进行比较,分析出各地区的流动人口的人口特征。然后,利用东北亚研究院人口所“长吉图开发开放先导区流动人口信息采集”课题组于2010年10月采集的数据,分析出长吉图开发开放先导区的流动人口的人口特征,结果表明,先导区的流动人口特征与发达地区有属于自己的特色。同时,利用多因素Logistic回归分析和描述性统计分析对各个社会保险的参与情况及其影响因素进行分析,研究发现,流动人口的受教育水平对影响参与各社会保险的贡献率最大,劳动合同、岗位培训、年龄、不同的城市也影响参与社会保险情况。而性别、子女随迁、配偶随迁、婚姻状况和收入来源对其的影响作用相较而言比较低,有的甚至可以忽略不计,本文还从个人、企业和国家三个层面对影响参与社会保险的情况进行分析。最后,本文探讨了长吉图开发开放先导区地区社会保险的政策建议,主要分三个方面:一是,在公平、共享的原则下,建立分层分类的社会保险制度,费用由国家、企业雇主和个人三方共担;二是国家和地方政府提高认识,走出思想误区,流动人口尤其是40岁以前的流动人口,离开了土地,土地保障对他们来说已经微乎其微,应将其纳入城市规划之中,并高度重视其日益增长的社会保险需求;三是,制定并落实与社会保险制度相配套相关政策,如提高流动人口的教育水平、推进教育公平,推进户籍制度改革等。
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