在中国社会体制转型期间,政府的关注焦点和工作重点逐渐转移到社会领域的改革上,随之而来的是公共服务供给上的转型——符合我国经济社会发展和政治体制改革要求的“多元福利”模式和政府购买服务的新形式催生了一批民间非营利组织,社会工作服务机构就是其中的一种。2004年成立的X机构作为上海第一家专门从事社区矫正工作的社工机构,其建立和运作是通过政府购买服务或承接项目的方式来实现职能对接及体制完善,但在目前的项目化运作中却面临着诸如自主性与依赖性等困境或挑战。本文采用案例研究的方法,以X机构未成年子女关爱行动项目为研究的逻辑起点,利用文献法、参与式观察法及个别访谈法进行一二手资料的收集,在组织环境理论视角下,从组织的结构特征和运作活动等方面来系统阐述X机构的服务项目设计、执行、管理及评估等一系列项目运作的实践,进而将社会工作服务项目放在社工机构、政府职能部门或购买方、社区与案主互动所形成的不同行为逻辑或行动策略的系统内,来分析在三者之间相互作用的复杂过程中社工机构项目化运作所面临的现实问题与挑战,并反思项目化运作的策略性方式。经研究得出,目前X社工机构项目化运作面临的挑战主要是在政府—机构—社区分级运作的客观环境中满足案主需求与政府需求的两难境地、注重利益与追求公益的伦理选择、社区资源连接与整合的片面认识及其它深入发展的关键问题等；对此提出了构建分层治理的逻辑视角、建立机构与政府的平等合作关系、提高专业嵌入的社会效应、加大社区宣传动员及完善整体运作机制等对策。