【摘 要】
:
目前我国正在努力建设的社会信用体系是具有中国特色的涉及商务、政务、社会、司法等多方面全覆盖的社会信用体系。这是一个相当庞大的工程,并非一朝一夕之事。而失信惩戒制度作为目前信用规制的重要环节,被广泛应用于各个领域,可以说,失信惩戒制度的实施效果关系着社会整体的信用水平与信用发展。但是从失信惩戒制度的实施来看,目前还存在着立法不明、权责不清、救济无门等问题,尚未形成有内在逻辑的实施体系。作为社会信用体
论文部分内容阅读
目前我国正在努力建设的社会信用体系是具有中国特色的涉及商务、政务、社会、司法等多方面全覆盖的社会信用体系。这是一个相当庞大的工程,并非一朝一夕之事。而失信惩戒制度作为目前信用规制的重要环节,被广泛应用于各个领域,可以说,失信惩戒制度的实施效果关系着社会整体的信用水平与信用发展。但是从失信惩戒制度的实施来看,目前还存在着立法不明、权责不清、救济无门等问题,尚未形成有内在逻辑的实施体系。作为社会信用体系构建的重要内容与重点环节,失信惩戒制度在仍处于提升治理体系与治理能力阶段的当代中国必须在依法治国方略指导之下实施。基于上述背景,有必要对目前失信惩戒制度从实践上与理论上进行比较全面的分析,进而对失信惩戒的整体实施提出规划。从实践上看,失信惩戒制度可依据不同主体、不同领域、甚至不同方式进行多样的划分。从理论上看,不同的划分本质上都是基于相似的理论指导要素。即诚实信用原则是失信惩戒制度实施的根源;正义是失信惩戒制度实施追求的目标;而公民参与则是失信惩戒制度在现代化治理中的追求。基于理论指导与实践摸索,目前我国在失信惩戒制度方面取得了一些成果,主要集中在民商事领域,行政法领域以及立法法中的内容也兼而有之。实施失信惩戒制度是我国目前社会信用体系建设的必然选择,这也是我国为何要在各领域大力实施失信惩戒制度的原因。我国的失信惩戒制度及信用体系建设不同于国外,国外主要局限于民商事领域,我国力求将失信惩戒制度及社会信用体系建设在社会各个领域全覆盖。从自古以来的历史经验和治理经验看,我国实施失信惩戒制度的原因有两方面:一是从古代中国到当代中国的治理经验看,首先由于目前所实施的信用规制应满足法治与德治相结合的国家治理经验,诚信作为最早被提及的传统价值之一,也成为了被广泛提倡的政治文化,而失信惩戒在进行制度化法治化建设中应当兼顾德治与法治相结合的治理特点,缺少制度规制的失信惩戒可能无法达到理想效果;其次新中国成立后,我国逐步将依法治国作为基本方略,社会各领域建设都要在法治轨道内进行,并逐步摸索出了法治兴则国家兴的治理之道,而失信惩戒制度建设满足法治化的国家治理要求与治理规律,而缺乏制度规制的失信惩戒可能在立法、实施等多个层面违背当代中国的法治建设规律。二是从现实条件来看,目前由于信用概念外延的不断扩大,失信行为不断滋生,导致对守信主体的侵害不断扩大,亟需失信惩戒制度予以补救。但同时,失信惩戒权并不是万能的,极容易被滥用,因此需要法治来予以指导,用制度加以规范。目前仍处于探索期的失信惩戒制度其实呈曲折上升趋势,虽然实施失信惩戒制度是社会信用体系建设的必然选择,但其过程并非一帆风顺。从理论上分析,失信惩戒制度自身在本质、范围、适用对象等方面均存在局限性;从实践上分析,目前失信惩戒制度的实施仍引起了诸多争议,从责任定位、评价标准和实施效果上均未有定论。而引起争议的根源,主要指向是目前失信惩戒制度在条文与实践的各阶段仍缺乏明确的规定,没有加以限制,导致失信惩戒制度在实践中频频“越界”。失信惩戒制度如何不“越界”?根本途径应是在依法治国方略的指导下将失信惩戒制度逐步“法治化”,以统一的上位法为指导,严格把握界限。具体而言,需要从立法限度、失信惩戒权制约限度、基本权利保护限度三方面共同推进。
其他文献
攻击行为一直是社会关注的热点问题,以往的研究表明攻击行为会给大学生身心健康、人格发展和社会适应性等方面带来一系列消极的影响。攻击行为会受到周围不良环境的影响,学校是学生的主要学习与生活场所,校园中的现象如社会排斥与大学生攻击行为的形成有着密切联系。社会排斥是一种消极的人际关系,会导致大学生的社会联结遭到破坏,从而引发其攻击行为。但是也有研究发现社会排斥后大学生会做出更多的亲社会行为,目前没有得到一
<正>甘肃黄土高原,位于我国黄土高原西部.高原东起子午岭,西至乌鞘岭,北接景泰长城沿线,南界秦岭.地处温带草原地带,具有明显的温带季风气候.地带性植被类型为落叶阔叶林和草原,其生态环境以农田生态环境为主.1.自然环境:甘肃黄土高原,位于我国黄土高原西部,秦岭西段以北,该地区属温带大陆季风气候,气温年、日变率大,由东南到西北,年平均日较差也有递增现象.例如,天水年均气温10.2C,平凉11.1C,兰
青年一代有理想、有担当,国家就有前途,民族就有希望。立足新时代、新征程,思想政治教育的一项重要使命就在于培养造就大批堪当民族复兴重任的时代新人。为此,需要准确把握青年成长的时代背景与社会环境,研究分析青年生存发展的现实状况及其群体心态波动规律,倾听青年心声、解决青年问题,引领青年自觉培育和践行社会主义核心价值观,激励青年树立与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展的远大人生理想。现实来看,随着《吐
自我建构作为大学生是否做出助人行为的内部心理因素之一,被研究者广泛研究。关于自我建构的类型——独立型自我建构和依存型自我建构对助人行为的影响,目前没有得到一致的结论。梳理前人研究发现,自我建构存在特质性与情境性这两类稳定性不同的建构方式,它们可能会影响独立型与依存型自我建构对助人行为的作用,即自我建构稳定性与自我建构类型共同影响大学生的助人行为。另外,以往的研究表明,不同自我价值感水平的独立型自我
“生命在于运动”运动对于人类的重要性不言而喻,随着时代的发展人们不在局限于温饱问题,更多的是关心健康问题,“生命在于运动”这句话得到完美的诠释,大力发展体育运动,是现代社会发展的趋势。本研究的主要目的探究功能性训练对甘肃省体育运动学校篮球队学生身体素质的影响,旨在为提高学生身体素质不断汲取新的方法,考量功能性训练在基层训练队的可行性,丰富基层训练队伍的训练手段。本文通过文献资料法、专家访谈法、实验
聚四氟乙烯(PTFE)在变温及拉伸下的微观结构变化研究,对于其服役过程中的失效机制分析具有重要意义。本文采用同步X射线散射技术原位在线研究PTFE在变温处理(25~300℃)以及常温和变温(25~175℃)单轴拉伸下的微观结构变化。结果表明:PTFE的散射强度随温度而增加,不完全晶体逐渐熔融;常温单轴拉伸PTFE在低应变下分子链发生倾斜,片晶沿拉伸方向滑移和转动;在恒定应力的单轴拉伸过程中,随温度
村上春树(Haruki Murakami)是众所公认的日本最具全球影响力的作家之一,自1979年登上文坛至今40余年间,作家笔耕不辍,获奖无数。他的作品被翻译成五十多种语言,畅销于世界各地。2017年村上发表超现实主义长篇小说《刺杀骑士团长》,小说通过第一人称“我”——当代的日本青年画家,对老一辈画家谜之人生与画作的探寻过程,完成了个人精神自我的建构、艺术自我的建构。而个体自我的构建亦离不开集体文
党的十八大以来,习近平立足于国家发展需要与青年发展实践,围绕青年作出了一系列重要论述,形成了蕴含着丰富思想与科学方法的习近平青年观。深入研究和理解习近平青年观,对于指导当前的青年工作,引导青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗具有重要的意义。本文从习近平关于青年的系列重要论述出发,围绕习近平青年观这一核心论题,主要探讨其生成逻辑、核心要义、基本特征以及时代价值等相关问题。首先,分析习近平青年观的生成逻辑
作为“法治中国”应有的文化面貌,中国特色社会主义法治文化的普遍建成还是一场“未完成的革命”,还需要人民群众发挥主体性力量。任何文化都是主体价值的凝结。从马克思的价值主体出发,中国特色社会主义法治文化的主体性指人民主体应该是权利和责任的统一体,即人民主体既是民主法治的出发点和落脚点,也应该是推动民主法治进步的主体性力量。然而,民主法治实践中,中国特色社会主义法治文化的主体性塑造存在着三重困难,一是历
探索高中术科生的术科专业培训与文化课学习均衡发展策略,有利于提高教学质量和升学率,有利于提高学生的综合素质,更有利于学生的健康成长。