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公务员考试录用制度是国家公务员制度的一个重要组成部分,是国家公务员进、管、出三大环节中的首要环节。所以公务员考试录用制度在国家机关人事管理中处于核心地位,因而如何借鉴外国已经比较完备的公务员考试录用制度,完善本国的考试录用制度就成为非常重要的课题。目前,中韩两国虽然以“法”的形式对国家公务员考试录用作出了规定,但它们仍有诸多不完善的地方。
就现实的两国公务员考试录用制度及其运作来说,两国差异较大。公务员考试录用制度上的这种差异最根本的原因在于两个国家的政治制度,即中国实行社会主义政治制度,韩国实行西方的资本主义政治制度,加上两国具有不同的社会、历史背景,由此导致中韩两国公务员考试录用制度存在差异。
虽然,中韩两国的公务员考试录用制度在运作方面有不同的地方,可是考试录用制度本身的目的和意义差异不大。公务员考试录用制度是国家公务员制度的核心内容之一,其科学化程度是现代政府人事管理水平的重要标志。考虑到两国孕育公务员制度的社会环境的相似性,两国的一些制度可以互相借鉴。
本研究是以中韩两国正在实施的国家公务员考试录用制度的内容为中心,通过查阅相关法律法规,在比较和分析考试录用制度的现状及今后完善方向的基础上,探讨两国公务员考试录用制度及其实施中出现的问题,探索符合两国政治和行政环境的公务员考试录用制度的可持续发展道路,为两国公务员考试录用制度的良性发展提出建议和对策。本论文共分为三章。
第一章分别研究和分析了中韩两国公务员考试录用制度的沿革、录用考试的基本原则、考试录用制度的法规体系、考试录用的范围和标准及录用考试的方式,录用考试的报考资格,录用考试的科目和内容设置,考试录用程序,录用考试的组织机构和监督体系并对中韩两国公务员考试录用制度进行了比较。
第二章简要地介绍了中韩两国公务员考试录用制度近年来的改革举措。
第三章在前两章对中韩两国公务员考试录用制度介绍分析的基础上,指出了两国公务员考试录用制度中存在的问题,并提出了完善的途径。