达拉特旗政协协商民主建设服务基层治理的实践研究

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处于整个政协机构体系末端的基层政协是地方协商民主建设的第一线,具有政协系统联系广泛、代表性强、位置超脱的先天优势,也有与基层相近的组织优势、与群众相近的距离优势。推进基层政协协商民主建设服务基层治理,能够让党政部门制定决策和落实政策的过程中更好兼顾不同群体的利益,使多元化诉求得到充分表达,更好地化解社会矛盾,形成共建共治共享的基层治理新格局。强化基层政协协商民主在基层治理中的作用,通过协商方式解决基层治理中的问题,能够有效防止矛盾上交,最大限度凝聚共识,提高群众在政治生活中的幸福感和获得感,更好地体现社会主义民主的真实性和广泛性。本文以达拉特旗政协协商民主建设情况为样本,在文献研究的基础上,调研达拉特旗政协协商民主服务基层治理的实践方式,总结目前工作取得的成效,发现存在服务基层治理的需求不强、动力不足、供给质量不高、委员作用发挥不够等问题。文章重点对存在问题的原因进行深入剖析,认为主要有旗政协在基层治理履职空间有限、缺乏制度的规范和约束、协商未能精准对接基层治理的需要、旗政协委员履职意识与能力不足等原因。针对以上问题,提出拓宽旗政协在基层治理中的履职空间、加强旗政协协商民主建设服务基层治理的制度供给、提高协商精细化程度、加强委员队伍建设四个方面强化的对策,探索基层政协协商民主建设服务基层治理的实践经验。
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