知情权是现代社会民主与法治的重要内容。本文立足于“公民”知情权,对其义务主体、内容和权利属性进行了探讨,认为公民知情权的实现具有其自身的价值:可以促进公民其他政治权利的实现,由此促进社会民主化和法制化进程,因此对社会转型具有积极意义。 新闻政策是政党、政府制约和调控新闻传播活动的重要手段,具体体现在对新闻报道、新闻传播、新闻媒介管理与经营等活动的一系列行为规范和准则。本文全面梳理了在我国公民知情权伴随着新闻政策的变迁逐步得到重视和确认的过程:从公民知情权名存实亡到其逐步受到重视,并最终提上议事日程。虽然如此,在我国,相关立法还比较滞后,在现实中的实现还有待深入。 在影响公民知情权实现的众多因素中,新闻政策的影响尤为不容忽视:它为新闻报道设置了许多“雷区”,对媒体的新闻选择构成制约,使得公民知情权的实现受到掣肘。本文提出了通过新闻政策的变革来促进公民知情权实现的对策。从根本上来说,对公民知情权的保障需要政府对其有较为科学的政治认识;在新闻政策形式上,要推进新闻法律框架的构建;在媒体所有制上,媒体所有制的多样化有利于促进公民知情权的实现;在具体制度上,应当完善新闻发言人制度。