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1994年税制改革以来,我国就建立起了“以纳税申报和优化服务为基础,计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管模式。该模式初步建立起了社会主义市场经济体制下的税收管理模式,对促进我国经济发展、保证税收收入发挥了积极的作用。随着市场经济的发展,国内外经济形式日益复杂,现行征管模式下税收管理风险突显,运用风险管理理念科学有效的识别、分析和应对风险,成为税收管理的科学化和精细化的内在要求。 本文从税收风险管理的理论研究出发,结合国外经验,认为在税收征管实践中风险管理的运用,对提高税收征管质量具有重要意义。论文的第一部分对税收风险管理的目标、体系与流程进行了概述。第二部分分析了税收风险管理的必要性。税收流失、税收征管制度的不完善、服务理念不强是当前税收征管环节存在的主要问题,税收风险管理有助于健全预警机制,提高作业效率,改进税收管理与服务水平。第三部分从风险管理的理论及风险管理流程出发,用理论联系实际的方法,介绍总结了当前国内国外税收风险管理的经验;正是因为正确的风险理论指导和大胆的探索实践,我国的税收管理活动才得以向科学管理、专业化管理、精细化管理的方向迈进。最后,笔者认为应该从加速信息网络建设、管理制度建设、组织框架建设、风险管理软环境建设等四个方面,进一步推进我国的税收风险管理水平的提升。