人类历史发展到今天,经历了无数的战争与冲突,英美等西方国家在战时实行新闻管制也由来已久。新闻管制是指国家权力机构或其他权力主体对新闻传播行为进行强制管理和有效引导,甚至出于某种政治需要,直接干预信息的流动,是典型的“守门人”式新闻流动模式。在战争期间,这种调控和干预就表现为战时的新闻管制。战时新闻传播功利性诉求决定了为了达到传播的即时效果的最大化,无论是媒介本身还是其掌控者,都会对战时的信息流动加以控制。战时新闻管制包括两个方面,战时新闻检查和战时宣传,前者对传播内容进行截留,后者则改变了新闻传播的性质。战时新闻管制并非什么新生事物,其来源可上溯至早期英美等国的新闻检查制度,甚至更早。为了维护统治,国家权力机构或其他权力主体往往对新闻采访、报道、传播和发行等方面施行限制,以达到新闻检查的目的。战争作为一种极端的社会形态,要求加大新闻检查的强度,战时新闻管制也势在必行。 战时新闻管制制度实行以来,虽然遭到新闻界的非议,但各个国家还是毫不犹豫地实行这一政策。总的原则很简单:新闻在它的范畴内不能反对和有损国家利益,相反,要有助于它的利益。 历史证明,建立适度的战时新闻管制制度,对战时传播实施有效调控,是影响战局向有利的方向发展的必然选择。在此基础上形成的战时新闻管制也逐渐发展得相当完备。以美国为例,美国的战时新闻检查制度早在南北战争时期就已经开始萌芽且初具雏形,在以后的历次战争中逐步发展、完善,走向法制化,并日趋成熟。