在我国当前的经济条件下,建立一种可行的、能够改善和提高残疾人生活状况的社会保障制度,对于保护弱势群体,维护社会稳定,构建和谐社会,真正实现全面建设小康社会的目标,有着深远的意义。我国残疾人社会保障包括就业保障、生活与福利保障、教育保障、医疗保障和服务保障五个部分。经过十多年的发展,残疾人社会保障从小到大,从无到有,有了长足的发展,但是也存在着不容忽视的问题。主要是政府和社会缺乏对残疾人的特殊支持;政府立法滞后,执法乏力;残疾人社会保障起步晚、水平低;社会保障资金投入少,筹资渠道不畅;残疾人对更高层次人权的渴求日益强烈;公众尚未形成浓郁的慈善意识;社会环境存在不和谐因素。针对这些问题,本文对如何建立和完善残疾人的社会保障制度进行了详细的探讨。要以扶持残疾人就业为中心,以激发国家和社会增加投入和捐助为手段,以家庭自我保障为补充,以建立完善的残疾人保障立法体系为保障,营造良好的扶残助残的社会氛围。重点是要提高残疾人就业率、充分发挥政府的主导作用、建立完善的残疾人社会保障立法体系、积极争取社会援助、建立和谐的社会环境。