输电接入收费机制研究

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输电接入费是指输电企业向接入输电网络的发电企业或配电企业、大用户收取的接入网络服务费,是输配电价体系的组成部分。建立科学合理的输电接入收费机制,有利于保障电网投资的合理回收,促进电网企业可持续发展,也可向电网使用方提供经济信号,发挥引导和优化电源布局的作用。长期以来,我国没有制定和执行独立的输配电价以及对应的输电接入费,在电力市场化改革不断深入推进的背景下,研究输电接入收费机制具有重要的理论价值和现实意义。本文从管制经济学原理和输电定价理论入手,研究了输电接入定价基础理论,总结了国外电力市场输电接入收费实践,并对不同国家输电接入收费方法进行了比较,分析了不同输电接入收费方法的适用性和优缺点;立足于我国电力市场化改革阶段特征和输配电价机制,提出了我国输电接入成本回收模式选择的思路;建立不同成本回收模式下的输电接入定价模型,基于管制经济学原理提出了浅度成本回收的接入费用定价模型,并提出了基于长期微增成本(LRIC)的深度成本回收的接入费用定价模型。算例分析表明,浅度模型能够回收合理成本,取得合理回报,并且价格结构简单透明,适合我国现阶段电网发展现状;深度模型能够区分不同用户接入造成的加固或扩展网络成本的差异,对电网未来投资提供有效经济信号。最后,分析了在独立输配电价缺失情况下,我国输电接入工程所存在的问题,并从建立和完善输电接入收费机制角度提出了对策建议。
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