近些年来,随着国家惠农政策的下乡,我国农业生产、农民生活、农村生态发生了巨大的变化,农村经济社会发展进入了一个新的时期。国家惠农政策信息的下沉,要经过多个层级管道,才能由国家流向农民,这就涉及到政策信息的保真性问题,农民能不能真正享受到政策好处的问题。本文选取信息传递的视角,来研究国家惠农政策决策、执行、接受的问题与特征,并将关注点集中于：惠农政策信息是怎样在国家和农民之间传递、作用、反馈,以至于最终相互影响和发生功效的。惠农政策决策的信息传递。政策决策信息经由从中央到地方的纵向推进,地方媒体宣传的横向铺展,贯彻落实的先后相继的立体传播而到达农民受众。政策信息的下传,大众媒体、政府组织、互联网络以及人际传播充当了传播载体。然而,由于农村、农民的现实状况,制约了政策信息的下传与上达。惠农政策要吸纳农民需求,并不一件容易的事。国家构建了下情上达的机制与通道,整合正式与非正式两种渠道与方式,试图确保信息传递机制的畅通。惠农政策执行的信息传递。基层政府是政策信息传递的关键环节,也是中央政府政策目标实现的必经环节。国家惠农政策在执行环节中,基层政府对政策信息的过滤或改造,在执行中发生目标变异,敷衍与歪曲国家政策,造成对农民实惠性的侵蚀,对国家权威性的消解。这是由于执行者与决策的利益的分别,中央政策本身对地方特点的适应性情况,以及政策执行中操作空间的存在,都对国家政策的信息传递产生不利的影响。惠农政策接受的信息传递。政策内容为农民所知晓、掌握与接受,是惠农政策信息传递的最终目标。农民对惠农政策的知晓程度较高,但知晓质量不太高。农民的政策满意度与政策的执行效力都有待提高,农民对基层政府政策落实中发挥的作用不太满意。农民个体特征与区域群体影响着农民对政策的享受与评价。惠农政策能够增加农民的货币收入,解决农民的暂时支出困难,也能够改善生活质量,还能够获得民心,赢得农民的拥护,但民生性政策毕竟不能培育农民的增收能力,不能提高农业的生产能力,也不能增强农村的发展后劲。有效信息传递机制的建构与整合。中央与地方存在信息不对称,央地之间需要信息沟通。农民对政策的理解依赖政策信息的传递通道、手段、效果,也依赖自身特征,信息传递与农民理解相结合也需要关注。因而,要以农民需求为导向,提高决策信息的针对性。以责任政府为重任,提升基层政府政策执行力。以培育理念为指导,提高农民政策信息接受质量。以利益整合为手段,化解信息传递中的冲突。以监督体系为保障,保证政策信息传递效果。从而,完善国家惠农政策体系,促进政策的针对性和效率性,真正达致满足农民需要。