【摘 要】
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随着中国城镇化的快速推进,城市工业区、开发区、住宅区的不断增建扩建,把原本生活在城市周边以务农为生的农民变为无地可种的失地农民。据《全国土地利用总体规划提要》粗略估计,到2030年中国失地农民数量将达到1亿以上。如此大量的失地农民作为一个新的特殊群体,即不同于传统农民有地可依靠,又在短期内难以融入城市,享受不到城市的社会保障,严重影响到了地方社会稳定。就业是解决问题的关键环节,但失地农民因自身受教
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随着中国城镇化的快速推进,城市工业区、开发区、住宅区的不断增建扩建,把原本生活在城市周边以务农为生的农民变为无地可种的失地农民。据《全国土地利用总体规划提要》粗略估计,到2030年中国失地农民数量将达到1亿以上。如此大量的失地农民作为一个新的特殊群体,即不同于传统农民有地可依靠,又在短期内难以融入城市,享受不到城市的社会保障,严重影响到了地方社会稳定。就业是解决问题的关键环节,但失地农民因自身受教育程度低,在市场化就业环境中很难就业成为事实,再加上失地农民有一定的征地补偿,带来这部分农民去努力就业的热情不高,大量劳动力闲置在家,也造成人力资源的大量浪费。因此,分析影响失地农民就业的各相关因素,并通过因素组合分析,探讨促进失地农民就业的有效方法就具有了重要的理论意义和现实意义。焦作市城乡一体化示范区发展是河南三线城市发展的典型代表,本研究以该示范区的失地农民为研究对象进行分析探讨。本文主要从以下六部分进行展开:第一部分引言,主要分析本文的研究背景、研究目的、研究意义,同时梳理了国内外学者对失地农民就业问题的相关研究。第二部分主要对失地农民就业问题的基本理论进行阐释。第三部分通过文献查阅,整理分析全国、河南省以及焦作市各级政府对失地农民就业问题制订的各项措施,以及当前失地农民就业的现实状况。第四部分首先介绍此研究采用问卷调查的设计理念,调研展开情况,然后通过问卷调查、整理,对焦作市城乡一体化示范区统计结果进行描述。第五部分分别运用二元logistics回归分析和FS QCA分析对影响失地农民就业的因素进行深入探讨,并找出促进农民就业的几个有效方法。第六部分基于前面的研究结论提出政策建议。主要研究结论:(1)有55.8%失地农民目前处于就业状态;另外90%以上的失地农民有就业意愿;而且学历较高者就业意愿越强。(2)没有就业意愿的农民不愿就业原因主要是:就业市场工资较低、福利待遇差,有房租收入;(3)有就业意愿和良好的身体素质是就业的敲门砖;(4)失地农民受教育程度低,有非农以外技巧可以弥补学历低的缺陷;失地农民普遍受教育程度低且无一技之长,因此,失地农民更愿意参加就业培训弥补学历和技能上不足;(5)有就业安置和养老保险会促进失地农民就业。基于以上研究结论最后提出引导正确就业意识、加强基础建设、完善就业支持服务、组织公益活动等相关政策建议。
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