乡镇政府履行社会服务职能问题研究

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乡镇政府作为处于我国行政管理体制“金字塔”最末端的政权组织,承担着上层人民政府巨大的行政管理工作和任务,国家和社会层面的很多政策和改革创新措施能否落到实处全取决于对乡镇政府的决策和执行力。因此,从对乡镇政府的执行力入手综合考量一项改革创新措施的有效和合理性也是十分必要的。我国从近二十年以来即多次提出“加强社会建设,建立健全基本公共服务体系”到十九大会上重提“乡村振兴”发展战略,并且对于实施乡村经济振兴发展战略的实施指导意见中多次提出我们要继续加强推进农村和地区的公共服务体系建设。当前山东省作为“乡村振兴”发展战略的试点和示范区,能否继续为我国的农村经济发展提供良好的基本公共服务条件已成为了衡量“乡村振兴”发展战略的实施是否能够落地见效的重要标准。在这一历史背景下,探究我国的乡镇政府如何切实履行管理社会基本公共服务的职能则显得十分必要。本文主要以政府社会服务职能理论为主要理论依据,从服务型乡镇政府履行社会公共服务管理职能的基本理论实践和需求出发,以W镇政府为一实例,通过问卷调查的方法,对W镇政府履行社会服务职能的现状进行了了解,从多个角度分析了政府在履行社会服务职能的过程中出现的一些突出问题和原因,并在此剖析的基础上提出了具体的建议措施。即加快转变乡镇政府工作观念,增强社会服务理念,推进乡镇政府社会财政的体制机制改革,增强关于乡镇政府合理进行社会管理与服务职能的能力体系建设,增加乡镇政府社会管理和服务资源供给,完善乡镇政府社会管理和服务的考核和评价的机制等等。以期对于促进和推动乡镇政府的社会服务管理职能的发展有所影响和帮助。
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