地方公安社会舆情导控机制及协同治理调查研究

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现阶段,我国各阶层处于各类矛盾凸显的社会转型期,社会舆情事件频频爆发,特别是因城市突发公共安全事件引起的舆情更是频繁出现,过去公安机关通过加强管控等“硬手段”在透明度极高的社会中逐渐失去了效力。因此,公安机关健全公共安全治理体系,有效进行社会舆情治理工作,重塑公众社会安全感是国家、各地政法机关亟需解决的问题。本篇调研报告从“社会舆情+公安机关”的角度出发,研究对象为我国地方公安机关及其一线干警,主要通过参与式观察、深度访谈以及案例分析等方法。在突发公共安全事件、社会舆情治理、协同治理等相关研究的基础上,首先通过调研分析,得出地方公安社会舆情导控机制概念化运行模式,分别从工作协同治理模式和社会协同治理模式两个维度出发,探讨Z市公安局在舆情治理工作上的创新优势;其次,以“空姐乘坐滴滴顺风车遇害案”为案例,利用Steven Fink的四个危机传播阶段划分舆情事件发展过程,多角度呈现出社会舆情形成、爆发、波动、消退中市局的具体实践,进而分析市局舆情导控和协同治理的实际应用能力。最后,通过对Z市公安局的个案研究以及全国地方公安在舆情治理工作中存在共性问题,本调研报告总结出我国地方公安舆情治理工作存在互联网法治建设不完善、社会法制教育培养工作亟待加强,自身舆情治理工作能力不足、公安文化宣传不到位、多元主体协同治理理念认识淡薄、警民之间缺乏及时的沟通等问题。针对这些问题,本文提出了以地方公安机关自身为解决问题的关键,完善虚拟互联网的法治建设,利用自身领导力发挥重要的主体效用,联合社会多元主体协同治理舆情等创新性对策及建议。地方公安机关是社会舆情治理工作主要参与者、领导者,Z市公安局在日常舆情治理工作中,利用协同治理模式,把过去的“舆情管控”改为“舆情导控”,将社会舆情前置,加强以公安干警为主体,形成多元主体协同治理的舆情导控理念,导控工作上结合国家政策的同时运用独到的思路,用科技武装警力,用智慧指导治理,用真诚修复形象,这一点值得其他地区学习借鉴。
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