农民体育健身工程是国家推动农村体育组织建设,大力开展农村体育活动,构建农村体育服务体系的举措,是把体育场地建到农民身边的惠民政策,工程实施的效果直接关乎民生健康,是促进农村体育发展的重要途径,对农民体质的影响有重大的意义。本文通过文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、实地调查法对湖南省农民体育健身工程的实施困境进行研究。研究认为:1、农民体育健身工程是一项惠民工程,这项工程已经惠及湖南省的各个县市乡镇,但是与全国相比,该项工程在湖南的建设进程比较缓慢。2、湖南省农民健身工程存在的困境有:管理不到位,有“工程”建设,没有开展体育运动;没有好的评估制度,管理机制不够完善;农民体育意识淡薄,外出务工人数多,农民体育运动偏好与农民体育健身工程项目差异大,导致农民体育健身工程项目使用率低;选址的科学性、地势地貌的影响、以及地域经济与地方土地政策等因素制约了该项工程功能的发挥与实施效果。3、为了湖南省农民体育健身工程持续稳定发展,发挥其应有的功能与效益,应建立健全以政府为主导,乡镇管理,社会支持,农民积极参与的,有评价体系的农民体育健身工程管理机制,加大资金投入,加强宣传,增强农民体育运动意识,场地器材维护及时,选址科学,因地制宜发展各种体育运动等。