在人口老年化背景下,实施有效的长护险试点政策,建立长期护理保险制度,既关系到我国养老保障的可持续性发展,又关系到我国社会保障制度的创新和完善。因此,长期护理保险,作为我国社会保险体系的一项新险种,其相关政策已经在15个试点城市实施,但鉴于该制度试点推行的复杂性,迫切需要我们在制度功能定位、关键要素设计以及配套体系构建方面达成共识。本研究以上海市为例,借由导师关于长护险制度研究的上海市决策咨询重点课题的调研机会,了解到全市范围内的3069名调研对象对于试点政策的关注度及政策实施效果的满意度。站在申请长护险服务对象的角度,从需求因素、能力因素和倾向性因素中找出影响长护险实施效果的的主要因子,并借鉴国内外长护险发展的成功经验,提出促进长护险政策持续性发展的思路及对策。本文首先围绕服务对象和经办管理两方面内容,梳理了上海市长期护理保险的相关政策。其次,主要选取上海市优先开展长护险试点的城区,以长护险申请者为主要调查对象,运用因子分析法和满意度四分图模型,得出护理费用、护理水平、个人健康状况、观念因素、保险意识及政策期许等六个主要因子对政策实施效果产生影响。再次,通过以上数据实证分析,总结得出影响长期护理制度的六大要素,分别为长护险政策法规、服务对象、服务内容、资金筹措、服务机构设备和照料者。最后,针对六大影响要素,从规划长期护理保险制度方面,提出长护险政策持续发展的思路及进一步推广的对策建议,为上海市推进长效的长期护理保险政策提供参考依据,以达到预期长期护理保险政策更满意的实施效果。