随着城市化进程的加快，作为特大中心城市的成都市中心城区存在人口密度过高、市政设施负荷过重、环境污染严重、城市生态失衡等许多“大城市病”。为克服“大城市病”，缓解中心城区人口压力，改善中心城区的环境质量，改变成都市“摊大饼”、“圈层式”发展的城市布局，本文通过对国内外城市副中心的发展概况和成都市东部城市副中心三圣片区现状分析及评价，阐述了城市副中心是克服“大城市病”的重要道路和启动城市副中心三圣片区开发建设是可持续发展的要求、城市化道路的使然、自然发展的选择。 城市是一个复杂的系统，在不同的城市发展阶段和不同的历史条件下，有不同的发展道路。虽然城市副中心是克服“大城市病”的有效措施，但是各个城市的具体情况不同，因而没有固定的开发建设模式。为防止走“先开发、后治理”的“老路”，本文结合三圣片区的实际，按照可持续发展、经营城市、经营土地和“四资兴区”的要求，主要对片区规划、市政基础设施建设、土地资源配置、农业人口转移、打造环境等方面进行了认真研究。 以科学规划为“龙头”，优化用地功能布局。坚持从三圣片区的实际出发，发挥三圣片区的花卉特色，构筑生态型城市副中心。利用区域性政治中心的带动作用，实施锦江区政府“东移”，建设“新锦江广场”，增强起步区内的聚集效应，提升土地的价值，促进三圣片区的快速发展，并缓解中心城区的人口压力。合理发展无污染的高科技、工业项目，提升城市竞争力。 土地是资源之母、财富之本，是不可再生的资源，必须充分、合理利用土地。采取“提高增量，盘活存量，提升价值，反复利用”的措施，加强对国有土地的资源配置。运用“(公司十市娜尹农户)礴股”的集体土地集中流转模式，做好三圣片区的花卉产业结构调整，促进土地资源向土地资本的转变。推行失地农民的社会保脸和医疗保险，缓解“农转非”人口对城市的集中冲击，满足城市建设征用土地的需要。 以基础设施为先导，加快石胜路、洪河大道建设，规并减活L的高压走廊和输气线，拓展城市发展空间。注重保护环境，打造“花乡民居”，建设红砂村风景区，提升环境质量，分担中心城区的一定职能引导城市发展走向良性发展的道路。 通过对城市副中心三圣片区的前期开发建设，我们己经在环境打造、土地流转、重点项目建设等方面进行了实践，改善了环境，转变了农民的生产生活方式，增强了对周边的辐射、带动作用，促进了城市化进程。关键词:城市副中心开发建设对策研究