头条两会委员对峙VIE提案

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  在 2013年全国“两会”上,身为政协委员及人大代表的 IT大佬引发了格外关注。全国人大代表、腾讯创始人马化腾建议政府支持科技企业建设金融平台以及依法治网;全国人大代表、小米公司创始人雷军的提案基于改善科技企业创业环境。与此同时,身为全国政协委员的百度创始人李彦宏与苏宁董事长张近东则就 VIE模式(Variable Interest Entities协议控制)的监管分别提出了不同看法。
  VIE资本运作模式是指境外注册的上市公司与境内的业务运营公司相分离,境外上市公司通过协议方式控制境内的业务公司,业务公司就是上市公司的VIE。目前已有 250多家中国企业利用 VIE在境外上市,数千家企业以 VIE结构接受 PE、VC投资。以 VIE结构在海外上市,已成为国内民营企业获取融资的重要途径。
  李彦宏的提案观点旨在为 VIE松绑,建议放宽限制。“这直接影响到数千家高科技企业的发展。”李彦宏建议在投资并购审查、牌照发放等方面,取消对 VIE结构企业的限制,给予完全的国民待遇。对于敏感领域,尝试对企业实际经营权和控制权均为中国自然人掌握的 VIE企业开放,或采用“新人新办法、老人老办法”的原则,逐步梳理不同类型的 VIE结构企业。
  张近东就VIE的观点则与李方相左,认为VIE模式会导致电商行业出现“业务经营在国内、投资上市在境外”的现象,从而对行业发展、对国民经济安全产生重大隐患,并建议完善外资准入监管,明确将协议控制定性为企业并购行为,将 VIE协议控制模式纳入监管部门的管理范畴进行规范。
  对于张近东所担心的隐患问题,李彦宏则认为,企业以 VIE结构引入的多是“弱势外资”,较少干预企业日常运营,而且利用“弱势外资”比“强势外商”更具综合优势和总体效益,因此,外界不能简单地将VIE理解为外资控制中国企业,更不能将采用 VIE结构的国内企业简单等同为外资企业。
  李彦宏的提案引发了新浪董事长曹国伟、创新工场创办人李开复、天使投资人蔡文胜、易凯资本 CEO王冉等人在微博上的助威,而张近东则被认为存有私心,招引了“断竞争对手后路、掐互联网脖子”的一片嘘声。对此互联网观察人士信海光认为,两人的提案表面相左,实际上只是关注的角度不同,但李彦宏的提案对国家经济全局的推动影响更值得期待。“作为中国民营企业,尤其是高科技企业十年发展摸索的一套创新模式,VIE帮助大批企业取得国际化发展。VIE问题的解决,既是扶持战略性新兴产业、加快转型的重要一步,也是。让中国企业真正成为市场主体的关键举措。”
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