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摘要：通过对岗南水库当前经营管理中存在的问题进行分析，以水库水源地水质保护、工程规范化管理、加强水土资源开发力度、提高职工队伍综合素质为目标，提出了水库经营管理的具体对策和建议。
关键词：岗南水库；经营管理；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、水库基本概况及主要功能
岗南水库修建在河北省平山縣岗南镇附近的滹沱河干流上，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、发电、工业及城市生活用水的大（1）型水利枢纽工程，总库容17.04亿立方米，设计每年为石家庄市提供城市生活供水1.93 亿立方米。作为全国第一批重点保护的水源地，为促进河北国民经济科学、健康、持续发展发挥了重要作用。随着中央一号文件的出台，关注水利、重视水利、发展水利已经成为全社会的共识，在这种挑战与机遇并存的情况下，岗南水库如何转变思想、规范管理，保障水库安全运行管理，显得尤为重要。
二、岗南水库经营管理中存在问题
1．经济收入不容乐观
城市生活供水收入是岗南水库赖以生存和发展的经济支柱，南水北调引江通水后，向北京供水的任务将减少或停止，直接影响经济收入，经济运行压力加大。同时引江通水后，水资源配置格局将发生新的变化，多水源调度与配置的矛盾更加突出。如果未来岗南水库的城市生活、生态供水功能受到制约，水库的发展甚至生存都将面临严峻的考验。
2、工程管理体制不顺
由于历史的原因和体制上的障碍，形成的管理难题还大量存在，水库与沿库区的村镇之间在水源地保护的认识上还有一些不和谐的因素，工程区范围内有不少违章建筑。违法开矿、乱采滥挖现象在库区周边时有发生，水质保护和水政执法难度较大，水土资源虽产权清晰，但在使用中还存在诸多矛盾和问题。
3、职工队伍综合素质有待提高。
职工中存在着一些惯性思维和固有理念，“松、散、懒”现象比较突出，安于现状、小富即安，思想解放不够，开拓创新不足，人才队伍学习提高的积极性不高，对市场经济条件下抢抓机遇，加快发展的形势认识不清，科学发展的意识不强等都在一定程度上影响和制约了水库的发展。
4、水库工程安全运行问题依然存在
水库初建时，由于受经济条件和技术条件限制，加上多年的运行，存在工程质量较差、标准低病险隐患多等威胁工程安全的问题。经过除险加固，水库的工程设施基本运行良好，但由于库区目前各种关系没有完全理顺，仍然存在非法采砂、吸铁等污染水质影响水库安全运行的问题，一些基础性的工程监管工作仍需不断加强。
三、加强岗南水库经营管理的建议
1．抓好工程建设，确保工程规范化管理
完好的工程设施是水库安全运行的基础。加强日常管护，完善巡查、监测制度，落实管理目标责任制，推行工程细化管理。针对目前工程管护范围内存在大量的跨界违章使用现象造成工程管理困难的现状，开展工程区内工程现状调查，研究治理思路，制定远近结合的综合治理规划方案，按照“先易后难、分步实施”的原则开展水库综合治理，从根本上解决影响工程管理中存在的问题实现管理规范化，确保工程安全运行。
2、确立水源地保护的工作核心
岗南水库是水利部核准公布的首批全国重要饮用水水源地，担负着省会生活生态供水、北京供水、工业供水和农业灌溉的任务，良好的水质是水库发展的优势和前提，要扎实开展有效的水资源保护，确保水库水质常年保持在二类水质以上。认真开展“六五普法”工作，积极宣传水源地水质保护的政策法规。不断加强水行政执法巡查力度，及时查处弃渣、排污、采砂取土等违法行为，维护良好的水事秩序。紧紧依靠当地政府，积极与沿库区村镇沟通，通过多种渠道化解矛盾。充分利用石家庄市政府向国家财政部、环保部申报的“岗南水库生态环境整治项目和岗黄水库生态湖建设项目，从根本上改善水库的生态环境，保护好水资源。
3、加强供水管理，确保供水安全
供水收入是我局赖以生存和发展的经济支柱，要认真做好水情预测和科学调度，严格按计划完成城市供水、灌溉供水和向黄壁庄输水的任务，保证基本经济收入。组织专门人员研究“引江通水后多水源调度与配置的矛盾”，解决水库优质水资源高效利用的问题。加强与黄壁庄水库、下游灌区、石家庄市生活生态用水等用水户的信息沟通和联系，建立供水调度协调联络机制，真诚为用水户服务。
4、加强水土资源开发力度，谋求新的经济增长点。
水库山清水秀，空气清新，水土资源丰富，可开发潜力很大。在供水收入面临挑战的前提下，充分利用水利风景资源打造具有自身特色的旅游产业，根据地域民俗特点及周边的人文环境整体规划建设水利风景区。在确保水利工程安全、水环境保护、水土保持和生态修复的前提下可利用已建成的高标准基础设施，发展旅游、会议教育培训等项目。通过打造自身特色的旅游项目，最终实现弘扬水文化，促进人与自然和谐发展。在取得社会效益和生态效益的同时，追求经济效益最大化。
5．加强人才队伍建设
人才队伍建设是水库各项管理工作的关键，为解决水库管理人员素质偏低问题，应积极开展对从业人员专业技能和素质的培训。一方面提高他们的专业技能水平一方面丰富他们的管理知识。同时，要把工程项目建设与人员培训紧密结合，一个项目就是一次培训，在实战中发现人才、锻炼队伍、提高素质。建立健全相关的管理制度用新机制引进、聘用人才。对在职职工实行定编、定岗、定职务全员劳动合同制，全面推行聘用制，由身份管理逐步向岗位管理转变。
6.抢抓机遇，加快发展
随着中央一号文件的出台，兴水惠农政策持续深入，河北省对水利发展的投入不断加大。当前要紧紧抓住河北省“建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北”的发展机遇，努力争取国家投资，把地方配套投资落到实处。自主或联合开发一些有前途有远景的重点项目，认真研究可行性，分析必要性，争取项目资金的支持，为水库的发展奠定基础。
关键词：岗南水库；经营管理；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、水库基本概况及主要功能
岗南水库修建在河北省平山縣岗南镇附近的滹沱河干流上，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、发电、工业及城市生活用水的大（1）型水利枢纽工程，总库容17.04亿立方米，设计每年为石家庄市提供城市生活供水1.93 亿立方米。作为全国第一批重点保护的水源地，为促进河北国民经济科学、健康、持续发展发挥了重要作用。随着中央一号文件的出台，关注水利、重视水利、发展水利已经成为全社会的共识，在这种挑战与机遇并存的情况下，岗南水库如何转变思想、规范管理，保障水库安全运行管理，显得尤为重要。
二、岗南水库经营管理中存在问题
1．经济收入不容乐观
城市生活供水收入是岗南水库赖以生存和发展的经济支柱，南水北调引江通水后，向北京供水的任务将减少或停止，直接影响经济收入，经济运行压力加大。同时引江通水后，水资源配置格局将发生新的变化，多水源调度与配置的矛盾更加突出。如果未来岗南水库的城市生活、生态供水功能受到制约，水库的发展甚至生存都将面临严峻的考验。
2、工程管理体制不顺
由于历史的原因和体制上的障碍，形成的管理难题还大量存在，水库与沿库区的村镇之间在水源地保护的认识上还有一些不和谐的因素，工程区范围内有不少违章建筑。违法开矿、乱采滥挖现象在库区周边时有发生，水质保护和水政执法难度较大，水土资源虽产权清晰，但在使用中还存在诸多矛盾和问题。
3、职工队伍综合素质有待提高。
职工中存在着一些惯性思维和固有理念，“松、散、懒”现象比较突出，安于现状、小富即安，思想解放不够，开拓创新不足，人才队伍学习提高的积极性不高，对市场经济条件下抢抓机遇，加快发展的形势认识不清，科学发展的意识不强等都在一定程度上影响和制约了水库的发展。
4、水库工程安全运行问题依然存在
水库初建时，由于受经济条件和技术条件限制，加上多年的运行，存在工程质量较差、标准低病险隐患多等威胁工程安全的问题。经过除险加固，水库的工程设施基本运行良好，但由于库区目前各种关系没有完全理顺，仍然存在非法采砂、吸铁等污染水质影响水库安全运行的问题，一些基础性的工程监管工作仍需不断加强。
三、加强岗南水库经营管理的建议
1．抓好工程建设，确保工程规范化管理
完好的工程设施是水库安全运行的基础。加强日常管护，完善巡查、监测制度，落实管理目标责任制，推行工程细化管理。针对目前工程管护范围内存在大量的跨界违章使用现象造成工程管理困难的现状，开展工程区内工程现状调查，研究治理思路，制定远近结合的综合治理规划方案，按照“先易后难、分步实施”的原则开展水库综合治理，从根本上解决影响工程管理中存在的问题实现管理规范化，确保工程安全运行。
2、确立水源地保护的工作核心
岗南水库是水利部核准公布的首批全国重要饮用水水源地，担负着省会生活生态供水、北京供水、工业供水和农业灌溉的任务，良好的水质是水库发展的优势和前提，要扎实开展有效的水资源保护，确保水库水质常年保持在二类水质以上。认真开展“六五普法”工作，积极宣传水源地水质保护的政策法规。不断加强水行政执法巡查力度，及时查处弃渣、排污、采砂取土等违法行为，维护良好的水事秩序。紧紧依靠当地政府，积极与沿库区村镇沟通，通过多种渠道化解矛盾。充分利用石家庄市政府向国家财政部、环保部申报的“岗南水库生态环境整治项目和岗黄水库生态湖建设项目，从根本上改善水库的生态环境，保护好水资源。
3、加强供水管理，确保供水安全
供水收入是我局赖以生存和发展的经济支柱，要认真做好水情预测和科学调度，严格按计划完成城市供水、灌溉供水和向黄壁庄输水的任务，保证基本经济收入。组织专门人员研究“引江通水后多水源调度与配置的矛盾”，解决水库优质水资源高效利用的问题。加强与黄壁庄水库、下游灌区、石家庄市生活生态用水等用水户的信息沟通和联系，建立供水调度协调联络机制，真诚为用水户服务。
4、加强水土资源开发力度，谋求新的经济增长点。
水库山清水秀，空气清新，水土资源丰富，可开发潜力很大。在供水收入面临挑战的前提下，充分利用水利风景资源打造具有自身特色的旅游产业，根据地域民俗特点及周边的人文环境整体规划建设水利风景区。在确保水利工程安全、水环境保护、水土保持和生态修复的前提下可利用已建成的高标准基础设施，发展旅游、会议教育培训等项目。通过打造自身特色的旅游项目，最终实现弘扬水文化，促进人与自然和谐发展。在取得社会效益和生态效益的同时，追求经济效益最大化。
5．加强人才队伍建设
人才队伍建设是水库各项管理工作的关键，为解决水库管理人员素质偏低问题，应积极开展对从业人员专业技能和素质的培训。一方面提高他们的专业技能水平一方面丰富他们的管理知识。同时，要把工程项目建设与人员培训紧密结合，一个项目就是一次培训，在实战中发现人才、锻炼队伍、提高素质。建立健全相关的管理制度用新机制引进、聘用人才。对在职职工实行定编、定岗、定职务全员劳动合同制，全面推行聘用制，由身份管理逐步向岗位管理转变。
6.抢抓机遇，加快发展
随着中央一号文件的出台，兴水惠农政策持续深入，河北省对水利发展的投入不断加大。当前要紧紧抓住河北省“建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北”的发展机遇，努力争取国家投资，把地方配套投资落到实处。自主或联合开发一些有前途有远景的重点项目，认真研究可行性，分析必要性，争取项目资金的支持，为水库的发展奠定基础。