论文部分内容阅读
摘要：我国的电力工程建设垄断性比较高，而电力造价其实本身就是一项比较完整的工程体系，在电力企业中，电力造价随着电力企业的不断发展，其工程造价弊端逐步暴露出来，所以就迫切的要求对电力造价进行科学的管理并加以完善。那么怎样合理的控制电力工程造价，就成为了电力企业工程建设中的主要问题。本文针对在电力工程造价管理中所出现的问题，以及电力工程造价管理与控制，提出了一些建议，希望对电力工程建设的成本管控具有一定的借鉴意义。
关键词：电力工程造价；存在的问题；建议；对策
引言
在当今信息化的时代，科技的发展和人们生活水平的飞速提高，社会用电量逐年提高，用电负荷逐年增大，为了满足日益增长的社会用电需求，必须扩大国家电力工程的项目建设，使用发电能量消耗低、经济效益好、效率高、参数高和超临界为主的发电机组，使电力工程建设形成新的格局。可是这些大容量的发电机组造价很高，造成工程投资成本相应提升，那么怎样合理的控制工程造价，已成为当今电力建设中的重要问题之一。
一、电力工程造价中存在的问题
（一）对电力工程设计控制不足
电力工程设计是电力造价的一个重要的管理阶段。这个阶段虽说对控制电力工程造价很有效，但同时又是最难以控制的阶段。电力施工管理在招标阶段就开始选择适合该项工程施工的施工单位，然后针对在招标中所存在的问题进行控制和分析，并对招标者的可行性和投资额度的大小进行审批，然后还需要经过好多个程序进行审核和控制，最后确定中标者。可是有些单位因为利益的关系，工程的开工前的准备还没有到位，就忙着开工，他们应该对资金的投入、项目标准、工程设计和招标文件合同进行科学的审查，并且要对这些项目中所存在的问题进行深入的调查和研究，发现问题应该及时处理，对这些项目要科学的管理和监督，否则会对工程在施工中带来不必要的麻烦。长期以来由于计划经济的影响，在电力工程设计中，只对注重电力技术，不注重电力经济，造成电力投资效益低下。近年来随着我国市场经济的发展，越来越关注电力的投资效益和重视电力设计，并逐步开始在设计阶段引入了竞争的机制，所以我们必须有效的对电力工程设计加以控制。
（二）电力工程招投标不公平引发的问题
电力工程招投标虽然引入市场竞争机制，实行公开、公正、公平的原则，但是电力工程有着较强的专业性质，它的投标单位应具有优势的价格和企业本身具有较强的综合实力，可是电力企业属于垄断性的企业，在电力工程招投标阶段存在着垄断、封锁、缺乏公平的竞争，造成工程招标只是流于形式。甚至有的单位为了中标，自动压价，甚至在施工期间，为了自己的切身利益，对所包的工程偷工减料，弄虚作假，虚报造价等等，严重的扰乱了工程的正常秩序。
（三）电力工程施工条件复杂，难以控制
我们知道施工阶段是工程消费最高的阶段，这个阶段周期较长、控制面较广、支付环节较多。施工单位在这个阶段要围绕着合同对工程进行施工，必须要明确工程设计变更和工程索赔。工程的设计变更必然要对合同价进行调整，所以说合同价的调整就成了双方利益的焦点，因此对工程设计的变更要合理的处理。另外在电力工程施工期间，有可能受到天气、地质条件的变化和人文因素的影响，造成电力工程的工期和电力造价管理发生一些变化，并极容易发生造价纠纷和工程索赔的现象。
二、对电力工程造价的管理和控制的对策及其建议
（一）合理的进行电力工程建设
电力工程造价管理制约着整个电力工程建设的程度，它对电力工程决策、电力设计和招标控制等各阶段的工程造价都有所控制。所以我们必须针对在电力工程建设期间所存在的问题要提出合理的要求，这样才能使双方互赢互利。
（二）对电力设计的管理和审查要加强
国家实行的电力设计招标就是把科学技术和经济有机的结合起来。在电力工程项目中一个成功的设计方案就是要求把科学技术和经济结合起来，在当今现代化迅速发展的社会，为了在科学技术和经济上满足现阶段社会发展的需要，就要做到科学技术和节能相互的统一，而在电力工程招标过程中，就要考虑到招标公司的技术、经验和实力。所以要合理的进行电力设计招标，找到合理适宜的设计方案，来提高电力工程设计项目的效益。
另外在工程造价方面要利用价值工程的原理来对工程造价进行分解，选择出能够适合各个环节的设计要求，结合不同的施工方法和施工措施对工程造价中所需要的注意事项进行改变，然后进行实际合理的设计。利用先进的技术和合理的设计不仅可以缩短工期的进程，还可以节省投资的时间，从而降低工程的生产成本，以提高经济效益。
（三）要严格控制电力工程的实施
首先，要加强对电力工程开工前的准备，要严格按照电力工程的合同办事。在电力工程开工时一定要选择适当的时机开工，建设项目法人、开工报告、项目都要纳入到国家的基本建设投资中去，这样对电力工程建设的合理资金安排和电力工程的顺利进行有好处。在执行合同签订时 ，双方要明确电力工程合同的权利以及双方所承担的义务，对电力工程的项目造价要做到详细周到，对电力工程的设计变更和索赔要有明确的说明，尽量的去避免在合同执行中出现的纠纷所造成的不必要的麻烦。
其次，对电力工程的设计变更做好进一步的审查。因为电力工程是一项复杂的、庞大的、综合性的建设工程，所以很难避免电力工程设计的变更，因此我们要做好对电力工程设计的变更，尽量的去降低不必要的经济损失。这就要求电力设计变更要尽早提前进行，因为变更越早对电力工程造成的损失就越小，所以电力工程设计变更尽可能在电力工程开工的初级阶段进行，这样才会降低电力工程的造价。
另外还要加强电力工程的设备和电力工程所购材料的管理，以合理的安排资金的使用。我们知道电力工程造价中，电力工程的设备和材料都要占很大的比例，所以我们为了有效的控制和降低电力工程造价，就要加强对电力工程设备和电力工程材料采购的管理力度。在电力设备和采购材料时，要及时准确的掌握市场材料价格信息，常言说的好，货比三家，对所购的材料和设备要择优选择。另外对工程材料要根据工程的进度有计划的购买，做到有的放矢，这样即缩短了对所购材料的储存时间又减少了对资金的占用时间。
三、加强电力工程建设的全过程管理
因为电力工程建设是一项复杂的综合性的工程，它的规模大并且投资也大，所以我们要在电力工程的初期就要加大对电力工程的审查力度，要进行正确跟踪电力工程资金运作的全过程，以全面的做好电力工程前期、中期、后期的审计工作。在进行项目管理中，要选拔高素质的项目经理，组建一支具有一定技术专业水平、素质高的強而有力的项目管理班子，这是控制电力工程造价的关键。
四、结语
综上所述，因为电力工程是一项复杂的综合性的工程。电力工程项目在实施过程中，一些工程技术人员只注重工程质量和工程进度的控制，而忽视了对工程项目投资的控制，造成电力工程造价很难合理的有效的进行控制，所以在电力工程初始阶段，我们一定要对电力工程施工阶段的投资有足够的重视，这样才能从经济、技术、合同和信息方面对电力工程造价进行有效的控制。
参考文献
[1]杨杰.电力造价偏高的原因及对策分析[J].科技创新导报，2010，01：193.
[2]赵伦，邹琼玉.电力工程造价的有效控制对策探讨[J].科学之友，2013，04：64-65.
[3]陈伟太.电力工程造价失控原因及其有效对策研究[J].电子技术与软件工程，2013，09：49.
[4]张松林.信息技术在电力工程造价中的应用[J].电子技术与软件工程，2013，10：42.
[5]郭锟明.电力建设工程造价改革的探讨[J].广西电业，2002，05：26-27.
关键词：电力工程造价；存在的问题；建议；对策
引言
在当今信息化的时代，科技的发展和人们生活水平的飞速提高，社会用电量逐年提高，用电负荷逐年增大，为了满足日益增长的社会用电需求，必须扩大国家电力工程的项目建设，使用发电能量消耗低、经济效益好、效率高、参数高和超临界为主的发电机组，使电力工程建设形成新的格局。可是这些大容量的发电机组造价很高，造成工程投资成本相应提升，那么怎样合理的控制工程造价，已成为当今电力建设中的重要问题之一。
一、电力工程造价中存在的问题
（一）对电力工程设计控制不足
电力工程设计是电力造价的一个重要的管理阶段。这个阶段虽说对控制电力工程造价很有效，但同时又是最难以控制的阶段。电力施工管理在招标阶段就开始选择适合该项工程施工的施工单位，然后针对在招标中所存在的问题进行控制和分析，并对招标者的可行性和投资额度的大小进行审批，然后还需要经过好多个程序进行审核和控制，最后确定中标者。可是有些单位因为利益的关系，工程的开工前的准备还没有到位，就忙着开工，他们应该对资金的投入、项目标准、工程设计和招标文件合同进行科学的审查，并且要对这些项目中所存在的问题进行深入的调查和研究，发现问题应该及时处理，对这些项目要科学的管理和监督，否则会对工程在施工中带来不必要的麻烦。长期以来由于计划经济的影响，在电力工程设计中，只对注重电力技术，不注重电力经济，造成电力投资效益低下。近年来随着我国市场经济的发展，越来越关注电力的投资效益和重视电力设计，并逐步开始在设计阶段引入了竞争的机制，所以我们必须有效的对电力工程设计加以控制。
（二）电力工程招投标不公平引发的问题
电力工程招投标虽然引入市场竞争机制，实行公开、公正、公平的原则，但是电力工程有着较强的专业性质，它的投标单位应具有优势的价格和企业本身具有较强的综合实力，可是电力企业属于垄断性的企业，在电力工程招投标阶段存在着垄断、封锁、缺乏公平的竞争，造成工程招标只是流于形式。甚至有的单位为了中标，自动压价，甚至在施工期间，为了自己的切身利益，对所包的工程偷工减料，弄虚作假，虚报造价等等，严重的扰乱了工程的正常秩序。
（三）电力工程施工条件复杂，难以控制
我们知道施工阶段是工程消费最高的阶段，这个阶段周期较长、控制面较广、支付环节较多。施工单位在这个阶段要围绕着合同对工程进行施工，必须要明确工程设计变更和工程索赔。工程的设计变更必然要对合同价进行调整，所以说合同价的调整就成了双方利益的焦点，因此对工程设计的变更要合理的处理。另外在电力工程施工期间，有可能受到天气、地质条件的变化和人文因素的影响，造成电力工程的工期和电力造价管理发生一些变化，并极容易发生造价纠纷和工程索赔的现象。
二、对电力工程造价的管理和控制的对策及其建议
（一）合理的进行电力工程建设
电力工程造价管理制约着整个电力工程建设的程度，它对电力工程决策、电力设计和招标控制等各阶段的工程造价都有所控制。所以我们必须针对在电力工程建设期间所存在的问题要提出合理的要求，这样才能使双方互赢互利。
（二）对电力设计的管理和审查要加强
国家实行的电力设计招标就是把科学技术和经济有机的结合起来。在电力工程项目中一个成功的设计方案就是要求把科学技术和经济结合起来，在当今现代化迅速发展的社会，为了在科学技术和经济上满足现阶段社会发展的需要，就要做到科学技术和节能相互的统一，而在电力工程招标过程中，就要考虑到招标公司的技术、经验和实力。所以要合理的进行电力设计招标，找到合理适宜的设计方案，来提高电力工程设计项目的效益。
另外在工程造价方面要利用价值工程的原理来对工程造价进行分解，选择出能够适合各个环节的设计要求，结合不同的施工方法和施工措施对工程造价中所需要的注意事项进行改变，然后进行实际合理的设计。利用先进的技术和合理的设计不仅可以缩短工期的进程，还可以节省投资的时间，从而降低工程的生产成本，以提高经济效益。
（三）要严格控制电力工程的实施
首先，要加强对电力工程开工前的准备，要严格按照电力工程的合同办事。在电力工程开工时一定要选择适当的时机开工，建设项目法人、开工报告、项目都要纳入到国家的基本建设投资中去，这样对电力工程建设的合理资金安排和电力工程的顺利进行有好处。在执行合同签订时 ，双方要明确电力工程合同的权利以及双方所承担的义务，对电力工程的项目造价要做到详细周到，对电力工程的设计变更和索赔要有明确的说明，尽量的去避免在合同执行中出现的纠纷所造成的不必要的麻烦。
其次，对电力工程的设计变更做好进一步的审查。因为电力工程是一项复杂的、庞大的、综合性的建设工程，所以很难避免电力工程设计的变更，因此我们要做好对电力工程设计的变更，尽量的去降低不必要的经济损失。这就要求电力设计变更要尽早提前进行，因为变更越早对电力工程造成的损失就越小，所以电力工程设计变更尽可能在电力工程开工的初级阶段进行，这样才会降低电力工程的造价。
另外还要加强电力工程的设备和电力工程所购材料的管理，以合理的安排资金的使用。我们知道电力工程造价中，电力工程的设备和材料都要占很大的比例，所以我们为了有效的控制和降低电力工程造价，就要加强对电力工程设备和电力工程材料采购的管理力度。在电力设备和采购材料时，要及时准确的掌握市场材料价格信息，常言说的好，货比三家，对所购的材料和设备要择优选择。另外对工程材料要根据工程的进度有计划的购买，做到有的放矢，这样即缩短了对所购材料的储存时间又减少了对资金的占用时间。
三、加强电力工程建设的全过程管理
因为电力工程建设是一项复杂的综合性的工程，它的规模大并且投资也大，所以我们要在电力工程的初期就要加大对电力工程的审查力度，要进行正确跟踪电力工程资金运作的全过程，以全面的做好电力工程前期、中期、后期的审计工作。在进行项目管理中，要选拔高素质的项目经理，组建一支具有一定技术专业水平、素质高的強而有力的项目管理班子，这是控制电力工程造价的关键。
四、结语
综上所述，因为电力工程是一项复杂的综合性的工程。电力工程项目在实施过程中，一些工程技术人员只注重工程质量和工程进度的控制，而忽视了对工程项目投资的控制，造成电力工程造价很难合理的有效的进行控制，所以在电力工程初始阶段，我们一定要对电力工程施工阶段的投资有足够的重视，这样才能从经济、技术、合同和信息方面对电力工程造价进行有效的控制。
参考文献
[1]杨杰.电力造价偏高的原因及对策分析[J].科技创新导报，2010，01：193.
[2]赵伦，邹琼玉.电力工程造价的有效控制对策探讨[J].科学之友，2013，04：64-65.
[3]陈伟太.电力工程造价失控原因及其有效对策研究[J].电子技术与软件工程，2013，09：49.
[4]张松林.信息技术在电力工程造价中的应用[J].电子技术与软件工程，2013，10：42.
[5]郭锟明.电力建设工程造价改革的探讨[J].广西电业，2002，05：26-27.