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摘要:在高校基层党建工作中存在着考核缺乏量化指标、党支部堡垒作用不强,党员学习教育不经常、党员日常管理不够严格等问题,在保证党员个人信息安全的前提下,通过构建党建大数据可视化平台来实现党员政治生命可以追溯,党支部“三会一课”全程留痕,基层党建工作考核指标量化、各级党组织科学精准施策,对提升学校党建工作水平有着一定的现实意义。
关键词:大数据、高校党建、可视化平台
1高校党建可视化平台建构需求分析
1.1学生群体特征的客观需要
随着高校学生群体年龄结构日益年轻化,零零后成为大学生群体中的主流,在学习、生活中信息化程度不断加深,传统的党建方式对年轻一代党员的吸引力在逐步降低,为党员发展、党员教育、组织生活等基层党建工作带来新挑战。因此,推进党建智慧化,构建高校党建可视化平台是信息社会背景下党建工作发展创新的必然选择,是契合高校学生群体特征的客观选择和方向。
1.2党员意识有所弱化
近年来,各高校重視入党积极分子的教育、培养、考察和发展等工作,但在大学生党员入党后的教育工作方面较为滞后,致使部分大学生党员出现了理论学习弱化、党员意识不强等问题,影响了学生党员队伍的先进性[1]。尤其是互联网时代,大学生们能通过多种媒介来了解祖国的发展变化,接受更多正能量信息的同时,信息化时代也不可避免带来一些负面因素,因此,充分利用互联网平台,发挥智慧党建优势,坚守舆论阵地,有助于提升党员意识,更加容易接受思政教育。
1.3思想教育学习形式单一
在传统的党建工作中,线下进行学习是主要组织形式,听报告和读文件等是重要教育方式,这种单向灌输教育模式存在一定的弊端,不能很好地调动党员积极性,教育效果不好。网络具有较强的便捷性和开放性,在信息共享时代,高校党建工作可以打破空间与时间的限制,为党员提供随时便于进行有效的自我教育、自我学习的平台。为此,建立“智慧党建”,可视化平台,不仅在教育方式上进行了创新,在宣传方式上也更多样化,从而使学生学习的兴趣和质量有所提升。
1.4管党治党“上热中温下冷”
当前,在落实管党治党主体责任方面,存在一些问题,主要表现为“上热、中温、下冷”。部分基层党组织,对管党治党的认识不到位,主动性不强,力度不够大,在管党治党的责任和压力上有层层递减的现象。尤其党支部这一层级,对党员进行教育和管理时,应发挥工作的主动性、积极性、创造性。但目前相当一部分党支部,在教育、管理和监督党员上未能发挥好主体作用[2],需要通过无人为因素干扰的科学的信息平台进行追溯、监管。
1.5党建评估决策需科学化
目前高校党建工作评议中,领导和同事们的主观印象占据很大比例,没有科学、合理的客观评判体系,从而对广大党员干部、同志的积极性有一定影响[3]。许多高校对基层党组织、党支部、学生党员教育没有制定明确的目标任务,定量指标少,科学的学生党员考核评价体系也未建立,科学考核制度引入欠缺。现有的考评制度操作性不强,难以对基层组织及学生党员的综合表现进行客观全面的考核评价[2]。久而久之,党组织、党员作用的发挥很大程度上依靠党员个体的自觉性。
长期以来,对党组织及学生党员的考核评价一般集中年底或年初进行,缺乏对党组织及学生党员的动态持续考察,难以及时发现和纠正党组织、党员出现的问题。为此,建立信息化党建平台十分具有必要性,有助于上级党组织对基层党组织、党员的实时把控,以大数据分析技术为科学基础,进行科学决策、考核,便于及时解决存在的问题。
2党建信息化研究
于丽[4]认为目前高校党建信息化面临的问题有:对信息化党建的意义、作用和效果认识不够;无法满足广大师生的需求,无法吸引广大师生的关注。一些公众号、网站、APP的创建没有得到很好地利用;管理和服务跟不上,专业人才缺乏。
张小平等[5]认为“互联网+党建”工作模式的内涵指:高校将大数据、移动互联网、云计算等信息技术手段综合利用打造互联网“智慧党建”平台,将高校党建工作实现智慧化、数字化、科学化的新工作模式。
齐勇[6]认为高校“智慧党建”信息平台构建的重要性在于:是推进全面从严治党向基层延伸的重要途径,是推进高校基层党建创新的重要方式,提升高校党建科学化水平的有效途径。“智慧党建”信息平台的体系构架包括:构建基础党务工作模块,加强党员管理服务信息化建设;构建党员教育服务模块,助力党员教育培训:构建组织生活应用模块,促进党内组织生活常态化严格化;构建党建测控预警模块,加强党建工作监督实时化;构建数据决策分析模块,推进党建评估决策科学智能化。
赵雪[7]探索高校“智慧党建”的路径包括:完善高校“智慧党建”体系建设的管理制度;强化高校“智慧党建”文化载体的感染力;加强思想政治理论课与高校党建深度融合;推动“智慧党建”载体的平台建设。
3高校党建工作现状
3.1基层党建主要业务分类梳理
(1)从主体角度分析
在党员个人层面,基层党建主要业务包括党费缴纳、党员发展、党员组织关系转接、出国境党员恢复组织生活、失联党员纳入组织管理、各种类党员培训、党员档案的填写整理归档等。
在基层党支部层面,主要包括“三会一课”、支部的成立和撤销、党员民主评议、党员考核、主题党日活动、评优推先、支部换届、党费收缴和使用等。
在二级党组织层面,党组织会议和党政联席会的举办、党支部书记述职评议考核、各类党内表彰和评优推先、党组织选举工作,党务干部队伍建设(包括党委委员、专职组织员、党务秘书、辅导员、党支部书记、党支部委员等)、党费收缴和使用等。
在学校党委层面,党委常委会、党委会、党员代表大会、理论中心组学习、党委换届、二级党组织书记抓党建考核述职、最佳党日活动和基层党建创新案例评选、党建研究课题管理、党建和思想政治工作主题论坛、党员统计、党员发展、党校各级培训班等。
关键词:大数据、高校党建、可视化平台
1高校党建可视化平台建构需求分析
1.1学生群体特征的客观需要
随着高校学生群体年龄结构日益年轻化,零零后成为大学生群体中的主流,在学习、生活中信息化程度不断加深,传统的党建方式对年轻一代党员的吸引力在逐步降低,为党员发展、党员教育、组织生活等基层党建工作带来新挑战。因此,推进党建智慧化,构建高校党建可视化平台是信息社会背景下党建工作发展创新的必然选择,是契合高校学生群体特征的客观选择和方向。
1.2党员意识有所弱化
近年来,各高校重視入党积极分子的教育、培养、考察和发展等工作,但在大学生党员入党后的教育工作方面较为滞后,致使部分大学生党员出现了理论学习弱化、党员意识不强等问题,影响了学生党员队伍的先进性[1]。尤其是互联网时代,大学生们能通过多种媒介来了解祖国的发展变化,接受更多正能量信息的同时,信息化时代也不可避免带来一些负面因素,因此,充分利用互联网平台,发挥智慧党建优势,坚守舆论阵地,有助于提升党员意识,更加容易接受思政教育。
1.3思想教育学习形式单一
在传统的党建工作中,线下进行学习是主要组织形式,听报告和读文件等是重要教育方式,这种单向灌输教育模式存在一定的弊端,不能很好地调动党员积极性,教育效果不好。网络具有较强的便捷性和开放性,在信息共享时代,高校党建工作可以打破空间与时间的限制,为党员提供随时便于进行有效的自我教育、自我学习的平台。为此,建立“智慧党建”,可视化平台,不仅在教育方式上进行了创新,在宣传方式上也更多样化,从而使学生学习的兴趣和质量有所提升。
1.4管党治党“上热中温下冷”
当前,在落实管党治党主体责任方面,存在一些问题,主要表现为“上热、中温、下冷”。部分基层党组织,对管党治党的认识不到位,主动性不强,力度不够大,在管党治党的责任和压力上有层层递减的现象。尤其党支部这一层级,对党员进行教育和管理时,应发挥工作的主动性、积极性、创造性。但目前相当一部分党支部,在教育、管理和监督党员上未能发挥好主体作用[2],需要通过无人为因素干扰的科学的信息平台进行追溯、监管。
1.5党建评估决策需科学化
目前高校党建工作评议中,领导和同事们的主观印象占据很大比例,没有科学、合理的客观评判体系,从而对广大党员干部、同志的积极性有一定影响[3]。许多高校对基层党组织、党支部、学生党员教育没有制定明确的目标任务,定量指标少,科学的学生党员考核评价体系也未建立,科学考核制度引入欠缺。现有的考评制度操作性不强,难以对基层组织及学生党员的综合表现进行客观全面的考核评价[2]。久而久之,党组织、党员作用的发挥很大程度上依靠党员个体的自觉性。
长期以来,对党组织及学生党员的考核评价一般集中年底或年初进行,缺乏对党组织及学生党员的动态持续考察,难以及时发现和纠正党组织、党员出现的问题。为此,建立信息化党建平台十分具有必要性,有助于上级党组织对基层党组织、党员的实时把控,以大数据分析技术为科学基础,进行科学决策、考核,便于及时解决存在的问题。
2党建信息化研究
于丽[4]认为目前高校党建信息化面临的问题有:对信息化党建的意义、作用和效果认识不够;无法满足广大师生的需求,无法吸引广大师生的关注。一些公众号、网站、APP的创建没有得到很好地利用;管理和服务跟不上,专业人才缺乏。
张小平等[5]认为“互联网+党建”工作模式的内涵指:高校将大数据、移动互联网、云计算等信息技术手段综合利用打造互联网“智慧党建”平台,将高校党建工作实现智慧化、数字化、科学化的新工作模式。
齐勇[6]认为高校“智慧党建”信息平台构建的重要性在于:是推进全面从严治党向基层延伸的重要途径,是推进高校基层党建创新的重要方式,提升高校党建科学化水平的有效途径。“智慧党建”信息平台的体系构架包括:构建基础党务工作模块,加强党员管理服务信息化建设;构建党员教育服务模块,助力党员教育培训:构建组织生活应用模块,促进党内组织生活常态化严格化;构建党建测控预警模块,加强党建工作监督实时化;构建数据决策分析模块,推进党建评估决策科学智能化。
赵雪[7]探索高校“智慧党建”的路径包括:完善高校“智慧党建”体系建设的管理制度;强化高校“智慧党建”文化载体的感染力;加强思想政治理论课与高校党建深度融合;推动“智慧党建”载体的平台建设。
3高校党建工作现状
3.1基层党建主要业务分类梳理
(1)从主体角度分析
在党员个人层面,基层党建主要业务包括党费缴纳、党员发展、党员组织关系转接、出国境党员恢复组织生活、失联党员纳入组织管理、各种类党员培训、党员档案的填写整理归档等。
在基层党支部层面,主要包括“三会一课”、支部的成立和撤销、党员民主评议、党员考核、主题党日活动、评优推先、支部换届、党费收缴和使用等。
在二级党组织层面,党组织会议和党政联席会的举办、党支部书记述职评议考核、各类党内表彰和评优推先、党组织选举工作,党务干部队伍建设(包括党委委员、专职组织员、党务秘书、辅导员、党支部书记、党支部委员等)、党费收缴和使用等。
在学校党委层面,党委常委会、党委会、党员代表大会、理论中心组学习、党委换届、二级党组织书记抓党建考核述职、最佳党日活动和基层党建创新案例评选、党建研究课题管理、党建和思想政治工作主题论坛、党员统计、党员发展、党校各级培训班等。