存款保险制度:箭在弦上

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  银行监管、中央银行的最后贷款人制度和存款保险制度是一个国家维护金融稳定安全网的组成部分,存款保险制度则是最后一道防线。我国目前仍未建立起适合国情的存款保险制度,国家信用对银行业金融机构经营实质上的隐性担保承担了存款保险的角色。但这种情况或许会立即改变。随着我国对外资银行开放国内市场,国内金融业市场竞争的进一步激烈和金融体制改革的逐渐深入,存款保险制度正在“渐行渐近”。在今年年初举办的全国金融会议上,温家宝总理要求加快建立功能完善、权责统一、运作有效的存款保险机构,以增强金融企业、存款人的风险意识,防范道德风险,保护存款人的合法权益,存款保险制度的建立已在有关部门工作日程。但是也有一些不同的声音传出,主要是在存款保险制度的性质和功能上仍存少许争议。不过这种在制度出台前夜进行的争论正好有助于我们去粗取精,建立一个既能充分吸收国际经验又能有效运作的机制,以使这一制度能够在危机来临时切实保护存款人尤其是中小存款人的利益,并保证金融实现稳定。为此,我们特組织了两篇涉及存款保险制度建设的文章,以供借鉴和参考。
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