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“BOT(Build-Operate-Transfer)方式”是政府部门通过“特许权协议”将重大工程项目授予项目公司负责融资、建设、运营、维护，并在协议期满、公司获利后再将该项目无偿交给政府部门的融资方式。作者指出，运用“BOT方式”能使政府部门开辟新的公共项目资金渠道、弥补资金不足、引进外国先进技术和管理经验，