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《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出，职业学校必须坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针。党的十七大报告也提出：“就业是民生之本”。千方百计地扩大就业，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。胡锦涛总书记在全国就业再就业工作会议上强调：“解决就业问题，不应是一个被动安置现有劳动人口的过程，