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摘 要：当前，水利建设在社会发展的过程中占据着十分重要的位置，它对我国经济的建设和生产的发展都有着不容忽视的作用，水利工程的建设必须要和社会的发展要求相协调，所以我们在水利建设的过程中一定要综合考虑多种因素对其产生的影响，只有这样才能处理好水利建设和各个因素之间的关系。本文主要分析了水利建设和发展中若干关系，以供参考和借鉴。
关键词：水利建设；发展；问题
从新中国建立开始，人们一直都十分重视水利工程的建设工作，而且在这一过程中也取得了很多的成就，但是在社会经济不断的发展和进步的条件下，以往的水利工程在建设的过程中也出现了越来越多的问题，所以如果要解决这方面的问题，就一定要树立科学的思想和价值观，只有这样，才能处理好其在各个方面之间的关系。
1 整体与局部的关系
在水利工程建设的过程中，为了实现一个目标而建设的治水系统就是一个整体的概念，在这之中的每一个要素都可以被看做是局部。所以为了确保不同要素之间协调配合能够达到最好的状态和水平，就一定要保证部分服从于整体的安排和需要。很多东西如果站在局部的角度来看是十分有利的，但是如果将其放在全局当中却刚好相反。比如很多地方只是站在了局部的角度去思考，采用围湖占河的方式去增加土地面积，但是江河自身的调蓄空间和功能却受到了非常不利的影响，这样也就使得洪水出现的时候可能会造成非常严重的隐患。一些地区在低洼的区域修建防水设施，以达到减少洪涝灾害的目的，但是在这一过程中却没有对排水通道进行统一的安排，这样一来就出现了更加严重的水灾隐患，还有一些工程在河道一侧修建了护岸工程，在河水的影响下，对其产生了非常严重的冲刷现象，这样一来也就会产生比较严重的浪费现象，甚至还会导致十分惨重的经济损失，甚至还会因为这些事故出现非常严重的事故和纠纷现象，这样一来就会造成十分不利的影响。
我们所说的局部服从于整体并不是说完全不考虑局部，而是在其发展的过程中必须要从整体出发，对局部的价值有一个更加清晰的认识，对局部的问题进行更加科学合理的处理。无论是修建水库还是分蓄洪水都会淹没某些区域，这样也就使得当地的经济和社会发展受到了一定的不利影响。如果从整体的角度上去看，这些都是十分必要的，但是在这一过程中必须要妥善的对当地居民的生产生活予以安排和保障。但是如果在这一过程中我们完全不关注局部，就会使得整体功能的发挥受到十分不利的影响，在这一问题上，之前我们已经有了相关的经验和教训，最终会使得水利工程自身的积极作用无法得到充分的施展和发挥。
2 除害与兴利的关系
在水利工程建设和发展的过程中一定要对其目标和任务予以全面的分析和控制，首先需要解决的就是如何科学的去处理除害和兴利的关系，在水利工程建设中的除害通常就是要采取有效的措施对洪水进行更加严格的控制。兴利通常就是要采取更加科学和合理的方式去对水资源进行更加合理的开发或者是采用更加合理的方式对其进行灌溉处理或者是为工农业生产提供充足的水资源。
如果从水库建设的角度上来说，在投资金额无法改变的条件下，除害和性利是一对非常明显的矛盾，如果要在这一过程中用加大拔高的方式来提高其自身防洪的能力，就不能使用更多的资金去修建各种与之相关的供水设施。如果要在这一过程中将投资都放在水里设施的修建方面，就会使得水库的防洪能力大大的减弱。所以如果想要更好的解决这种矛盾，就必须要在实际的工作中将其建设放在经济发展的角度去思量。
3 预防和抢险之间的关系
通常我们所说的预防就是指日常的防洪准备工作，比如说在工作的过程中保证各个设施都能以比较好的状态运行，此外在这一过程中还要准备好充足的防汛物资，组建防汛工作队伍，此外还要在这一过程中制定一个更加科学合理的应急抢险方案。通常我们所说的抢险就是指在洪水出现的时候所采取的一系列处理措施，防汛工作在实际的工作中是以预防为主的，预防比治理所占的位置更重要。
如果在实际的工作中可以做好预防工作，抢险工作的压力就会大幅降低，如果预防工作的质量无法得到保证，就会使得抢险工作的难度大大的增加，所以在实际的工作中，必须要正确的去处理预防和抢险之间的关系。
4 开源与节流之间的关系
随着社会和经济的发展，在生产和生活的过程中对水资源的需求量在不断的提高，所以我们在水资源管理的过程中就必须要坚持开源节流的方式。
当前，在处理开源与节流的关系上.应在坚持两手抓的同时，着重抓好节流工作。其主要原因是，一方面我们面临水资源短映的困惑，另一方面存在着严重的水资源浪费现象。农业用水是我国的用水大户.约占.70%。而我国的大部分农田仍采用大水漫灌方式，输水渠道渗漏严重，浪费很大。据统计，全国农业用水的有效利用率只有40%，而发达国家的有效利用率可达80%以上。全工业用水重复利用率只有45%，而发达国家则达70%～90%，主要工业行业用水水平明显低于发达国家。我国城市用水很不台理.生活用水与工业用水不分.清洁用水与饮用水不分，雨水与污水不分，这既不利于污水的处理，又给提高饮用水质量、全面调整水价带来困难。有关资料显示.运用现代的技术和方法，我国农业可减少10%～50%的需水.工业可减少40%～90%的需水，城市生活用水可减少1/3。而且毫不影响经济和生活质量水平。因此，应建立健全节水管理力度，运用科技手段促进节水，依靠科技进步推进节水，使我国大部分地区，尤其是北方地区，逐步建成一个节水型社会，这是符台我国基本国情的选择。
5 利用与保护的关系
长期以来，我国大部分地区重视水资源的利用，而对水资源的保护意识却较淡薄。水资源利用量逐年增多，相应排放的废污水量也在逐步增长，但废污水处理措施却跟不上，以致不断造成新的污染，进一步加剧了水资源的紧张局面。
针对目前我国水资源利用与保护存在的问题，应切实采取有效措施着重加强水资源的保护。总结国内外水资源利用与保护方面的经验，不能走“先污染，后治理”的老路。对于老企业的污染，应当分期分批地限期治理.特别是在老企业进行技术改造时.应增加污水处理设施和必要的环境保护投资。对有毒污染物必须在厂内处理，对于毒性小的污染物则可以汇人城市污水厂进行集中处理。对于新建企业，在投产的同时应当有台格的污水治理设施。特别是对于新建的“三资企业”、“外商独资企业”，更应严格把关。对于污染严重的行业或者拒绝引进，或者提出严格的污染治理要求。
结束语
当前，我国的水利工程建设事业在不断的进步和发展，同时在其修建的过程中会受到很多因素的影响，因此我们在实际的工作中必须要对影响其建设和发展水平的各项因素进行全方位的思考，此外还要在这一过程中对其予以全面的控制，只有这样，才能更好的带动我国水利工程事业的健康发展，促进我国经济水平的显著提升。
参考文献
[1]周旭霞.经济发展与防灾成本分析[J].灾害学，2007（3）.
[2]刘娟.农业水旱灾害与水利投资相关性分析[J].山东水利，2006（6）.
关键词：水利建设；发展；问题
从新中国建立开始，人们一直都十分重视水利工程的建设工作，而且在这一过程中也取得了很多的成就，但是在社会经济不断的发展和进步的条件下，以往的水利工程在建设的过程中也出现了越来越多的问题，所以如果要解决这方面的问题，就一定要树立科学的思想和价值观，只有这样，才能处理好其在各个方面之间的关系。
1 整体与局部的关系
在水利工程建设的过程中，为了实现一个目标而建设的治水系统就是一个整体的概念，在这之中的每一个要素都可以被看做是局部。所以为了确保不同要素之间协调配合能够达到最好的状态和水平，就一定要保证部分服从于整体的安排和需要。很多东西如果站在局部的角度来看是十分有利的，但是如果将其放在全局当中却刚好相反。比如很多地方只是站在了局部的角度去思考，采用围湖占河的方式去增加土地面积，但是江河自身的调蓄空间和功能却受到了非常不利的影响，这样也就使得洪水出现的时候可能会造成非常严重的隐患。一些地区在低洼的区域修建防水设施，以达到减少洪涝灾害的目的，但是在这一过程中却没有对排水通道进行统一的安排，这样一来就出现了更加严重的水灾隐患，还有一些工程在河道一侧修建了护岸工程，在河水的影响下，对其产生了非常严重的冲刷现象，这样一来也就会产生比较严重的浪费现象，甚至还会导致十分惨重的经济损失，甚至还会因为这些事故出现非常严重的事故和纠纷现象，这样一来就会造成十分不利的影响。
我们所说的局部服从于整体并不是说完全不考虑局部，而是在其发展的过程中必须要从整体出发，对局部的价值有一个更加清晰的认识，对局部的问题进行更加科学合理的处理。无论是修建水库还是分蓄洪水都会淹没某些区域，这样也就使得当地的经济和社会发展受到了一定的不利影响。如果从整体的角度上去看，这些都是十分必要的，但是在这一过程中必须要妥善的对当地居民的生产生活予以安排和保障。但是如果在这一过程中我们完全不关注局部，就会使得整体功能的发挥受到十分不利的影响，在这一问题上，之前我们已经有了相关的经验和教训，最终会使得水利工程自身的积极作用无法得到充分的施展和发挥。
2 除害与兴利的关系
在水利工程建设和发展的过程中一定要对其目标和任务予以全面的分析和控制，首先需要解决的就是如何科学的去处理除害和兴利的关系，在水利工程建设中的除害通常就是要采取有效的措施对洪水进行更加严格的控制。兴利通常就是要采取更加科学和合理的方式去对水资源进行更加合理的开发或者是采用更加合理的方式对其进行灌溉处理或者是为工农业生产提供充足的水资源。
如果从水库建设的角度上来说，在投资金额无法改变的条件下，除害和性利是一对非常明显的矛盾，如果要在这一过程中用加大拔高的方式来提高其自身防洪的能力，就不能使用更多的资金去修建各种与之相关的供水设施。如果要在这一过程中将投资都放在水里设施的修建方面，就会使得水库的防洪能力大大的减弱。所以如果想要更好的解决这种矛盾，就必须要在实际的工作中将其建设放在经济发展的角度去思量。
3 预防和抢险之间的关系
通常我们所说的预防就是指日常的防洪准备工作，比如说在工作的过程中保证各个设施都能以比较好的状态运行，此外在这一过程中还要准备好充足的防汛物资，组建防汛工作队伍，此外还要在这一过程中制定一个更加科学合理的应急抢险方案。通常我们所说的抢险就是指在洪水出现的时候所采取的一系列处理措施，防汛工作在实际的工作中是以预防为主的，预防比治理所占的位置更重要。
如果在实际的工作中可以做好预防工作，抢险工作的压力就会大幅降低，如果预防工作的质量无法得到保证，就会使得抢险工作的难度大大的增加，所以在实际的工作中，必须要正确的去处理预防和抢险之间的关系。
4 开源与节流之间的关系
随着社会和经济的发展，在生产和生活的过程中对水资源的需求量在不断的提高，所以我们在水资源管理的过程中就必须要坚持开源节流的方式。
当前，在处理开源与节流的关系上.应在坚持两手抓的同时，着重抓好节流工作。其主要原因是，一方面我们面临水资源短映的困惑，另一方面存在着严重的水资源浪费现象。农业用水是我国的用水大户.约占.70%。而我国的大部分农田仍采用大水漫灌方式，输水渠道渗漏严重，浪费很大。据统计，全国农业用水的有效利用率只有40%，而发达国家的有效利用率可达80%以上。全工业用水重复利用率只有45%，而发达国家则达70%～90%，主要工业行业用水水平明显低于发达国家。我国城市用水很不台理.生活用水与工业用水不分.清洁用水与饮用水不分，雨水与污水不分，这既不利于污水的处理，又给提高饮用水质量、全面调整水价带来困难。有关资料显示.运用现代的技术和方法，我国农业可减少10%～50%的需水.工业可减少40%～90%的需水，城市生活用水可减少1/3。而且毫不影响经济和生活质量水平。因此，应建立健全节水管理力度，运用科技手段促进节水，依靠科技进步推进节水，使我国大部分地区，尤其是北方地区，逐步建成一个节水型社会，这是符台我国基本国情的选择。
5 利用与保护的关系
长期以来，我国大部分地区重视水资源的利用，而对水资源的保护意识却较淡薄。水资源利用量逐年增多，相应排放的废污水量也在逐步增长，但废污水处理措施却跟不上，以致不断造成新的污染，进一步加剧了水资源的紧张局面。
针对目前我国水资源利用与保护存在的问题，应切实采取有效措施着重加强水资源的保护。总结国内外水资源利用与保护方面的经验，不能走“先污染，后治理”的老路。对于老企业的污染，应当分期分批地限期治理.特别是在老企业进行技术改造时.应增加污水处理设施和必要的环境保护投资。对有毒污染物必须在厂内处理，对于毒性小的污染物则可以汇人城市污水厂进行集中处理。对于新建企业，在投产的同时应当有台格的污水治理设施。特别是对于新建的“三资企业”、“外商独资企业”，更应严格把关。对于污染严重的行业或者拒绝引进，或者提出严格的污染治理要求。
结束语
当前，我国的水利工程建设事业在不断的进步和发展，同时在其修建的过程中会受到很多因素的影响，因此我们在实际的工作中必须要对影响其建设和发展水平的各项因素进行全方位的思考，此外还要在这一过程中对其予以全面的控制，只有这样，才能更好的带动我国水利工程事业的健康发展，促进我国经济水平的显著提升。
参考文献
[1]周旭霞.经济发展与防灾成本分析[J].灾害学，2007（3）.
[2]刘娟.农业水旱灾害与水利投资相关性分析[J].山东水利，2006（6）.