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城市外来务工人口是特殊的城市人群,2015年南京市外来务工人口调研发现这一群体就业结构呈现偏向服务行业的趋势,且人力资本总体水平偏低,难以满足市场的高层次需求。本研究选择家政从业人员为代表,对城市外来务工人口人力资本形成的影响因素进行回归分析和解释,发现要解决目前城市中高水平外来务工人员供求失衡的问题,需通过学习能力养成、配置优化、多元化培训、激励自我投资和保健投资等路径促进其人力资本水平的提升。