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前言
3月19日，全国“三品一标”工作会议在浙江省宁波市召开。来自全国各地服务于“三品一标”工作岗位上的相关人士齐聚一堂，回顾了2014年“三品一标”工作的开展情况，并对当前“三品一标”新形势进行分析，讨论部署了2015年工作。
农业部农产品质量安全监管局局长马爱国认为，这些年来，农业部农产品质量安全中心和中国绿色食品发展中心共同努力，使得“三品一标”保持好的发展势头，制度体系日益完善，数量质量协调发展，综合效益稳步提高，国际合作成果斐然。“三品一标”事业的发展，为实现“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标作出了重要贡献。
目前，国家现代农业示范区建设、质量安全县创建和“三园两场”建设等，都将“三品一标”占当地农产品总量的比重作为重要衡量指标。这是我国“三品一标”工作发展的大好时机。
无公害农产品和农产品地理标志是“三品一标”工作的重要组成部分，也是推动我国农产品质量安全发展的重要方面。2014年，我国无公害农产品和农产品地理标志发展呈现了“稳步推进、稳中提质”的良好局面。无公害农产品产地认定和产品认证数量均保持在1万个以上，公示农产品地理标志229个，公告颁证213个。产品质量安全抽检合格率继续高于全国平均水平，其中无公害农产品合格率99.2%，地标产品安全合格率继续保持100%。到去年年底，全国有效期内的无公害农产品有7.9万个，涉及3.3万个主体，地理标志产品1588个。
严格做好每一项关口工作
“认证质量的高低决定‘三品一标’的水平，要把好源头这个关口。”农业部农产品质量安全监管局局长马爱国讲道。
2014年，我国在无公害农产品审核把关上，通过提高准入门槛、规范专家评审、强化现场检查、严格检验检测等制度调整，提升了工作质量。严格准入条件，主要从生产规模和主体资质两个方面重点审查把关。规范专家评审，新组建第五届无公害农产品评审委员会，制定《无公害农产品专家评审技术规范》，进一步规范专家评审工作，提高终审工作的科学性。严格现场检查和产品检验，细化现场检查报告填写要求，实行一品一检制度，坚决退回不合要求的申请材料，严守两道安全闸门。开展省级初审质量督导，组织5个督导检查组对浙江、江苏等10个省份的初审工作开展质量督导检查，督促落实属地管理责任。推进信息管理系统的建设应用，建成无公害农产品信息管理系统，将其延伸到省级工作机构，大幅提高了审查工作质量和效率。
在地标产品登记方面，农业部农产品质量安全中心主任刘新录说，2014年，中心规范地标产品登记，坚持和完善分行业、分专业的独立评审方式和申报单位汇报答辩制度，印发《农产品地理标志登记审查若干问题的说明》，完成《全国地域特色农产品普查备案名录》，收录资源近7000个。同时，开展示范创建。首批创建6个国家级农产品地理标志示范样板，强化地标知识产权宣传，开展农产品地理标志品牌评价推荐工作。推进国际交流，参与中欧、中美、中澳等有关谈判，开展中欧地标国际合作研究和产品互认清单的筛选等工作。
在标志管理方面，全国各地组织开展标志使用市场专项检查，各地共出动检查人员3.6万人次，检查农产品批发市场（超市）19210个，发放宣传材料172万余份。推进“以产品类别为定标单元”的标识征订试点，北京、黑龙江、江苏、上海4省市526家获证单位的5333个产品参与试点。在质量抽检方面，开展无公害农产品年度跟踪监测、元旦春节期间重点检测和农产品地理标志监测工作。依法对16个（包括地方报送要求取消证书的）不合格无公害农产品进行了处理，其中15个产品撤销证书、取消标志使用权并在媒体曝光。去年农业部农产品质量安全中心抽检无公害农产品824个，抽检合格率99.2%；各地共组织抽检产品11538个，合格率99.7%。在日常巡查监管方面，重点检查产地环境、投入品使用、质量控制措施、档案记录、包装标识和内检员职责落实等情况。各地共检查巡查3762家获证单位。此外，制定出台《无公害农产品获证主体诚信管理办法（试行）》，建立监管信息数据库，启动了韭菜、鸡蛋等6个产品的风险防范与预警试点研究。
去年，农业部组织制定了13个无公害农产品生产过程质量控制标准和3个产品检测目录，修订了1个产地环境评价准则。对已实施的55类无公害农产品检测目录开展技术评估，组织开展小品种检测目录认证风险调查监测，形成58类无公害农产品检测目录。组织定点检测机构参加农业部组织的能力验证考核，举办定点检测机构培训班。目前无公害农产品定点检测机构有158家，产地环境检测机构有184家。修订完善检查员和内检员培训教材，组织开展相关培训。全年共组织或协助地方培训无公害农产品检查员5000余人、内检员2万余人、无公害农产品师资118人、无公害农产品检测机构业务骨干167人，培训农产品地理标志核查员526人。
重点问题重点解决
农业部部长韩长赋在全国农业工作会上指出，现代农业首先是质量安全的农业。发挥无公害农产品和农产品地理标志在推进农业标准化、品牌化中的示范引领作用和保障农产品质量安全的支撑作用，是摆在我们面前的重要课题。目前，在这两项工作开展中，存在一些重点、难点问题。
这些年，无公害农产品事业有了较好发展，但复查换证率低的问题仍然没有得到有效解决。复查换证率是衡量无公害农产品事业是否良性发展的核心指标，复查换证率高说明动力足、可持续性好，反之则表示动机偶然、持续性差。刘新录说，复查换证率低的原因可能主要有三点：一是多年来无公害农产品发展主要依靠各级政府政策和资金扶持，由于存在重“新”轻“旧”的思想，一些地方对复查换证还缺乏推动措施。二是市场效益是企业申请认证的重要内在动力，但由于目前安全优质农产品市场环境还不十分理想，申请主体有时得不到更多效益，导致复查换证积极性不高。三是当前认证审查和监管的新要求使得一些获证产品、获证主体，无法继续满足相应条件而选择退出。而因前两个原因不复查换证的可能要占多数。
3月19日，全国“三品一标”工作会议在浙江省宁波市召开。来自全国各地服务于“三品一标”工作岗位上的相关人士齐聚一堂，回顾了2014年“三品一标”工作的开展情况，并对当前“三品一标”新形势进行分析，讨论部署了2015年工作。
农业部农产品质量安全监管局局长马爱国认为，这些年来，农业部农产品质量安全中心和中国绿色食品发展中心共同努力，使得“三品一标”保持好的发展势头，制度体系日益完善，数量质量协调发展，综合效益稳步提高，国际合作成果斐然。“三品一标”事业的发展，为实现“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标作出了重要贡献。
目前，国家现代农业示范区建设、质量安全县创建和“三园两场”建设等，都将“三品一标”占当地农产品总量的比重作为重要衡量指标。这是我国“三品一标”工作发展的大好时机。
无公害农产品和农产品地理标志是“三品一标”工作的重要组成部分，也是推动我国农产品质量安全发展的重要方面。2014年，我国无公害农产品和农产品地理标志发展呈现了“稳步推进、稳中提质”的良好局面。无公害农产品产地认定和产品认证数量均保持在1万个以上，公示农产品地理标志229个，公告颁证213个。产品质量安全抽检合格率继续高于全国平均水平，其中无公害农产品合格率99.2%，地标产品安全合格率继续保持100%。到去年年底，全国有效期内的无公害农产品有7.9万个，涉及3.3万个主体，地理标志产品1588个。
严格做好每一项关口工作
“认证质量的高低决定‘三品一标’的水平，要把好源头这个关口。”农业部农产品质量安全监管局局长马爱国讲道。
2014年，我国在无公害农产品审核把关上，通过提高准入门槛、规范专家评审、强化现场检查、严格检验检测等制度调整，提升了工作质量。严格准入条件，主要从生产规模和主体资质两个方面重点审查把关。规范专家评审，新组建第五届无公害农产品评审委员会，制定《无公害农产品专家评审技术规范》，进一步规范专家评审工作，提高终审工作的科学性。严格现场检查和产品检验，细化现场检查报告填写要求，实行一品一检制度，坚决退回不合要求的申请材料，严守两道安全闸门。开展省级初审质量督导，组织5个督导检查组对浙江、江苏等10个省份的初审工作开展质量督导检查，督促落实属地管理责任。推进信息管理系统的建设应用，建成无公害农产品信息管理系统，将其延伸到省级工作机构，大幅提高了审查工作质量和效率。
在地标产品登记方面，农业部农产品质量安全中心主任刘新录说，2014年，中心规范地标产品登记，坚持和完善分行业、分专业的独立评审方式和申报单位汇报答辩制度，印发《农产品地理标志登记审查若干问题的说明》，完成《全国地域特色农产品普查备案名录》，收录资源近7000个。同时，开展示范创建。首批创建6个国家级农产品地理标志示范样板，强化地标知识产权宣传，开展农产品地理标志品牌评价推荐工作。推进国际交流，参与中欧、中美、中澳等有关谈判，开展中欧地标国际合作研究和产品互认清单的筛选等工作。
在标志管理方面，全国各地组织开展标志使用市场专项检查，各地共出动检查人员3.6万人次，检查农产品批发市场（超市）19210个，发放宣传材料172万余份。推进“以产品类别为定标单元”的标识征订试点，北京、黑龙江、江苏、上海4省市526家获证单位的5333个产品参与试点。在质量抽检方面，开展无公害农产品年度跟踪监测、元旦春节期间重点检测和农产品地理标志监测工作。依法对16个（包括地方报送要求取消证书的）不合格无公害农产品进行了处理，其中15个产品撤销证书、取消标志使用权并在媒体曝光。去年农业部农产品质量安全中心抽检无公害农产品824个，抽检合格率99.2%；各地共组织抽检产品11538个，合格率99.7%。在日常巡查监管方面，重点检查产地环境、投入品使用、质量控制措施、档案记录、包装标识和内检员职责落实等情况。各地共检查巡查3762家获证单位。此外，制定出台《无公害农产品获证主体诚信管理办法（试行）》，建立监管信息数据库，启动了韭菜、鸡蛋等6个产品的风险防范与预警试点研究。
去年，农业部组织制定了13个无公害农产品生产过程质量控制标准和3个产品检测目录，修订了1个产地环境评价准则。对已实施的55类无公害农产品检测目录开展技术评估，组织开展小品种检测目录认证风险调查监测，形成58类无公害农产品检测目录。组织定点检测机构参加农业部组织的能力验证考核，举办定点检测机构培训班。目前无公害农产品定点检测机构有158家，产地环境检测机构有184家。修订完善检查员和内检员培训教材，组织开展相关培训。全年共组织或协助地方培训无公害农产品检查员5000余人、内检员2万余人、无公害农产品师资118人、无公害农产品检测机构业务骨干167人，培训农产品地理标志核查员526人。
重点问题重点解决
农业部部长韩长赋在全国农业工作会上指出，现代农业首先是质量安全的农业。发挥无公害农产品和农产品地理标志在推进农业标准化、品牌化中的示范引领作用和保障农产品质量安全的支撑作用，是摆在我们面前的重要课题。目前，在这两项工作开展中，存在一些重点、难点问题。
这些年，无公害农产品事业有了较好发展，但复查换证率低的问题仍然没有得到有效解决。复查换证率是衡量无公害农产品事业是否良性发展的核心指标，复查换证率高说明动力足、可持续性好，反之则表示动机偶然、持续性差。刘新录说，复查换证率低的原因可能主要有三点：一是多年来无公害农产品发展主要依靠各级政府政策和资金扶持，由于存在重“新”轻“旧”的思想，一些地方对复查换证还缺乏推动措施。二是市场效益是企业申请认证的重要内在动力，但由于目前安全优质农产品市场环境还不十分理想，申请主体有时得不到更多效益，导致复查换证积极性不高。三是当前认证审查和监管的新要求使得一些获证产品、获证主体，无法继续满足相应条件而选择退出。而因前两个原因不复查换证的可能要占多数。