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在铁路基础网络大规模扩张、技术装备水平迅速提高、铁路运输企业组织边界不断调整的情况下，发挥政府提供公共物品的职能，通过更新改造等内涵式扩大再生产方式进行铁路提速，可以有效节约交易成本，为铁路运输企业市场化运营奠定基础条件，美国、法国、德国、日本、韩国等铁路发展史有力地证明了这一点。随着铁路提速这种内涵式扩大再生产的进行，以及路网的逐步完善，我国铁路运输企业就会逐步具备市场化运营的物质基础。从某种意义上来说，我国铁路大提速是形成产权完整的铁路运输企业的前提条件。在铁路产业发展的成熟阶段，政府职能逐步回归到“