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摘要：不断完善公务员选拔制度正吸引着越来越多的年轻的大学毕业生加入了政府机构的工作，但有政府机构不能满足年轻公务员职业发展现实的基本期望，造成基层青年公务员出现积极的工作态度不端的现象，在中国服务的过程政府建设的严重影响。青年公务员作为公务员的骨干，如何对基层公务员的职业生涯规划，以促进其期望与现实的协调，关系到公务员的优化与稳定。
关键词：基层青年公务员；职业生涯规划；观念
在中国的公务员选拔制度的不断完善，越来越多的年轻的大学毕业生已经在政府机关工作的吸引，加强了青年公务员队伍的基层。这些基层青年公务员具有较高的教育背景和丰富的职业背景，具有较大的工作潜力和较强的进取心，接受新事物的能力相对较强。对于那些刚开始职业生涯的人，他们需要有针对性的、发展的和独特的职业规划。
一、基层青年公务员职业生涯规划中存在的问题
（1）组织与个人对职业生涯规划的重视度有待提升。虽然职业生涯规划引入我国政府管理公务员现场指导公务员队伍建设已经有一段时间，但无论是政府还是年轻公务员自身，对职业生涯规划的重要程度仍有待提高。从基层青年公务员看：虽然一些基层青年公务员对自己的职业规划有很大的想法，但更多地集中在“自我规划”这一范围内。大多数基层青年公务员还处于不了解职业生涯规划的阶段，大多数人在开始考虑职业规划之前，都会受到相关知识的影响。当前青年公务员的水平取决于个人的职业生涯规划，组织人事部门，对基层青年公务员表达对组织的信任和希望的职业生涯设计的组织可以被视为个人意愿的期望。从组织角度看：政府部门将青年基层公务员作为组织目标的工具，而不是增值的潜在资源，很少主动为基层公务员进行职业生涯规划。
（2）基层青年公务员工作积极性减退。当年轻的公务员到基层组织工作一段时间后，会逐渐适应组织环境和他的工作作风也有更深的认识，在这段时间里，年轻的公务员可能会发现这是一个公务员职业的职业目标，原来的理想是一致的，未料，然后失去热情，失去信心，每天机械的工作单位。或者，经过一段时间的工作，缺乏认识和及时奖励，失去工作热情。大多数大学毕业生都会在选择公务员时作为职业考虑，更看中公务员职业的稳定性，有人出于个人理想服务于为群众加入过去的行列。但毫无疑问，公务员的职业稳定性无疑是一个优势。但稳定并不是没有代价的，很多研究都指出，当前基层公务员存在着压力大、收入低、晋升难的普遍困境。基层公务员，特别是乡镇公务员，往往有一个以上的部门，对许多人来说是微不足道和累赘的。许多基层公务员，尤其是基层青年公务员，往往处于各种工作条件下，他们在学校学到的知识不能完全满足他们面对繁重的行政工作。此外，在处理群众事务和处理复杂情況的同时，还需要具有较高的心理素质和良好的协调能力，而这些要求对于那些缺乏青年基层公务员经验的人来说，增加了他们的心理压力。
（3）个人目标与组织目标脱节。对中国目前的公务员管理体制的主要模式是上传下达，这就要求主要任务是服从命令的公务员，有小的总体目标将分为个体的思想意识。而中国是一个集体的利益和集体利益的国家，促进组织目标大于个人的思想，长此以往产生的民事服务的组织和个人之间的缺乏有效的沟通和交流的公务员职业生涯规划的基层很长一段时间，即使是年轻的公务员没有个人目标与组织目标相关的现象。
（4）培训流于形式。培训是提高基层青年公务员素质的措施之一。培训可以针对基层青年公务员补充和更新知识，有助于提高青年基层公务员的职业素养和综合素质。与专业技能水平的更广泛的关注，更丰富，容易挖掘基层青年公务员职业生涯中起着非常重要的作用，更多的发展机遇，但重视我们的各级政府基层青年公务员“培训”的认识不够，没有对年轻土木公务员培训需求的基础做实际的调查。主要内容如下：培训内容和形式单一。培训主要集中在思想政治教育，培训形式主要以讲课为主，缺乏实践。
二、基层青年公务员职业生涯规划问题的对策
（1）完善公务员管理体制机制。首先，要适当的分权，公务员的县、乡镇政府与人权提高人民自己管，建立基层青年公务员管理体制的地区，乡镇政府是责任主体，以提高县、乡政府开展主动年轻的公务员职业生涯管理水平的基础和青年公务员职业生涯管理在各级政府的工作目标的热情。其次，通过增加公务员选拔和竞争，完善公务员晋升流动机制，实行择优晋升、多元化晋升、规范晋升程序等方式。
（2）优化管理理念。政府机构应该“以人为本”的理念贯穿于组织管理、青年公务员基层作为一种优秀的人力资源开发，以实现组织目标和公共利益的同时，满足自身发展的年轻公务员的需要。注意上下级部门之间、同事之间的组织沟通，鼓励领导人为从属群体，为了更好地了解青年公务员基层职业的需要，同时，研讨会和其他形式，提高下属的沟通效果，还可以通过定期的体育活动和发展基层青年公务员职业举行丰富他们的业余文化生活，加强部门之间的横向沟通。思维方式的转变，对于年轻的基层公务员自己，加强自己的职业生涯规划意识；为组织，放弃严格的晋升机制，学习新的知识基础的年轻公务员培养新技能提供空间，帮助他们进行职业生涯设计，通过双方共同努力，终于完成了公务员的职业生涯规划。
（3）提升基层青年公务员职业生涯规划意识及能力。在公务员系统标准系统建立的过程中，首先，创造机会，个人的组织，以确定谁是没有准备好，政府应该帮助青年公务员认为，确立目标，让他们知道如何去工作，去学习什么，给到什么程度。可用于指导学习理论的基层公务员的职业发展，帮助他们制定科学的根据自己的职业规划定位的特点，职业规划的实施作为一个系统工程，主要通过划分短期的职业，职业生涯规划的内容规划过程的中期和长期三个阶段。其次，我们要深化公务员的竞争意识和服务意识，这不仅有利于提高公共组织绩效和公共服务质量，政府充满活力，而且有助于提高公务员的素质，扭转“政府社会”和“铁饭碗”思想僵化的公务员的唯一管理员。
总之，职业生涯管理在基层公务员的职业发展起着重要的作用，希望通过对这一重要概念的推广，政府组织和公务员个人能够实现对青年公务员职业发展的基础，职业生涯管理的重要性。
参考文献
[1]李春玲，李隽箬.当前青年公务员职业发展障碍及对策研究[J].科学经济社会，2010，03：73-77.
[2]梁文懋，杨龙兴.我国公务员职业生涯规划支持体系建设刍议[J].江西社会科学，2006，08：129-132.
[3]王振杰.基层青年公务员非正常流失原因分析与对策研究[J].人才资源开发，2016，12：13-14.
[4]蔡佳岑.我国公务员职业生涯管理研究文献述评[J].重庆行政（公共论坛），2010，05：51-53.
（作者单位：广州市白云区太和黄觉民鞋垫）
关键词：基层青年公务员；职业生涯规划；观念
在中国的公务员选拔制度的不断完善，越来越多的年轻的大学毕业生已经在政府机关工作的吸引，加强了青年公务员队伍的基层。这些基层青年公务员具有较高的教育背景和丰富的职业背景，具有较大的工作潜力和较强的进取心，接受新事物的能力相对较强。对于那些刚开始职业生涯的人，他们需要有针对性的、发展的和独特的职业规划。
一、基层青年公务员职业生涯规划中存在的问题
（1）组织与个人对职业生涯规划的重视度有待提升。虽然职业生涯规划引入我国政府管理公务员现场指导公务员队伍建设已经有一段时间，但无论是政府还是年轻公务员自身，对职业生涯规划的重要程度仍有待提高。从基层青年公务员看：虽然一些基层青年公务员对自己的职业规划有很大的想法，但更多地集中在“自我规划”这一范围内。大多数基层青年公务员还处于不了解职业生涯规划的阶段，大多数人在开始考虑职业规划之前，都会受到相关知识的影响。当前青年公务员的水平取决于个人的职业生涯规划，组织人事部门，对基层青年公务员表达对组织的信任和希望的职业生涯设计的组织可以被视为个人意愿的期望。从组织角度看：政府部门将青年基层公务员作为组织目标的工具，而不是增值的潜在资源，很少主动为基层公务员进行职业生涯规划。
（2）基层青年公务员工作积极性减退。当年轻的公务员到基层组织工作一段时间后，会逐渐适应组织环境和他的工作作风也有更深的认识，在这段时间里，年轻的公务员可能会发现这是一个公务员职业的职业目标，原来的理想是一致的，未料，然后失去热情，失去信心，每天机械的工作单位。或者，经过一段时间的工作，缺乏认识和及时奖励，失去工作热情。大多数大学毕业生都会在选择公务员时作为职业考虑，更看中公务员职业的稳定性，有人出于个人理想服务于为群众加入过去的行列。但毫无疑问，公务员的职业稳定性无疑是一个优势。但稳定并不是没有代价的，很多研究都指出，当前基层公务员存在着压力大、收入低、晋升难的普遍困境。基层公务员，特别是乡镇公务员，往往有一个以上的部门，对许多人来说是微不足道和累赘的。许多基层公务员，尤其是基层青年公务员，往往处于各种工作条件下，他们在学校学到的知识不能完全满足他们面对繁重的行政工作。此外，在处理群众事务和处理复杂情況的同时，还需要具有较高的心理素质和良好的协调能力，而这些要求对于那些缺乏青年基层公务员经验的人来说，增加了他们的心理压力。
（3）个人目标与组织目标脱节。对中国目前的公务员管理体制的主要模式是上传下达，这就要求主要任务是服从命令的公务员，有小的总体目标将分为个体的思想意识。而中国是一个集体的利益和集体利益的国家，促进组织目标大于个人的思想，长此以往产生的民事服务的组织和个人之间的缺乏有效的沟通和交流的公务员职业生涯规划的基层很长一段时间，即使是年轻的公务员没有个人目标与组织目标相关的现象。
（4）培训流于形式。培训是提高基层青年公务员素质的措施之一。培训可以针对基层青年公务员补充和更新知识，有助于提高青年基层公务员的职业素养和综合素质。与专业技能水平的更广泛的关注，更丰富，容易挖掘基层青年公务员职业生涯中起着非常重要的作用，更多的发展机遇，但重视我们的各级政府基层青年公务员“培训”的认识不够，没有对年轻土木公务员培训需求的基础做实际的调查。主要内容如下：培训内容和形式单一。培训主要集中在思想政治教育，培训形式主要以讲课为主，缺乏实践。
二、基层青年公务员职业生涯规划问题的对策
（1）完善公务员管理体制机制。首先，要适当的分权，公务员的县、乡镇政府与人权提高人民自己管，建立基层青年公务员管理体制的地区，乡镇政府是责任主体，以提高县、乡政府开展主动年轻的公务员职业生涯管理水平的基础和青年公务员职业生涯管理在各级政府的工作目标的热情。其次，通过增加公务员选拔和竞争，完善公务员晋升流动机制，实行择优晋升、多元化晋升、规范晋升程序等方式。
（2）优化管理理念。政府机构应该“以人为本”的理念贯穿于组织管理、青年公务员基层作为一种优秀的人力资源开发，以实现组织目标和公共利益的同时，满足自身发展的年轻公务员的需要。注意上下级部门之间、同事之间的组织沟通，鼓励领导人为从属群体，为了更好地了解青年公务员基层职业的需要，同时，研讨会和其他形式，提高下属的沟通效果，还可以通过定期的体育活动和发展基层青年公务员职业举行丰富他们的业余文化生活，加强部门之间的横向沟通。思维方式的转变，对于年轻的基层公务员自己，加强自己的职业生涯规划意识；为组织，放弃严格的晋升机制，学习新的知识基础的年轻公务员培养新技能提供空间，帮助他们进行职业生涯设计，通过双方共同努力，终于完成了公务员的职业生涯规划。
（3）提升基层青年公务员职业生涯规划意识及能力。在公务员系统标准系统建立的过程中，首先，创造机会，个人的组织，以确定谁是没有准备好，政府应该帮助青年公务员认为，确立目标，让他们知道如何去工作，去学习什么，给到什么程度。可用于指导学习理论的基层公务员的职业发展，帮助他们制定科学的根据自己的职业规划定位的特点，职业规划的实施作为一个系统工程，主要通过划分短期的职业，职业生涯规划的内容规划过程的中期和长期三个阶段。其次，我们要深化公务员的竞争意识和服务意识，这不仅有利于提高公共组织绩效和公共服务质量，政府充满活力，而且有助于提高公务员的素质，扭转“政府社会”和“铁饭碗”思想僵化的公务员的唯一管理员。
总之，职业生涯管理在基层公务员的职业发展起着重要的作用，希望通过对这一重要概念的推广，政府组织和公务员个人能够实现对青年公务员职业发展的基础，职业生涯管理的重要性。
参考文献
[1]李春玲，李隽箬.当前青年公务员职业发展障碍及对策研究[J].科学经济社会，2010，03：73-77.
[2]梁文懋，杨龙兴.我国公务员职业生涯规划支持体系建设刍议[J].江西社会科学，2006，08：129-132.
[3]王振杰.基层青年公务员非正常流失原因分析与对策研究[J].人才资源开发，2016，12：13-14.
[4]蔡佳岑.我国公务员职业生涯管理研究文献述评[J].重庆行政（公共论坛），2010，05：51-53.
（作者单位：广州市白云区太和黄觉民鞋垫）