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摘 要：随着现代科学技术在社会发展中有着重要作用，专家统治思想受到西方各国的青睐。本文通过梳理这一思想的发展脉络，阐述了柏拉图、培根、圣西门、孔德、凡勃伦、以及后工业社会思想家的专家统治思想。
关键词：专家统治
一、柏拉图
Technocracy一词产生于1920s,然而它的起源却远早于此。哲学家柏拉图构想了理想的共和国，主张由哲学王实施统治但哲学王在掌握权力之前必须接受大量高等数学的训练。柏拉图认为事物存在真正的结构和性质即他所称的形式（forms）,而这些是要通过知识的掌握的而不是通过感性认识来获得。
在政治统治上，柏拉图认为数学是最为具体和清晰的知识是从既定假设出发作出的严格推理。然而柏拉图眼中的数学教育仅仅是进入更高阶段的哲学培训的准备而已。战士和工匠要接受简单的数学教育而统治者则要接受完数十年数学方面的教育才可以接受哲学教育。哲学辩证才是更高阶段的知识。因此柏拉图的哲学统治并不是真正的专家统治。
之后柏拉图的数学教育和哲学教育的区别变得越来越模糊。一些新柏拉图主义者将数学知识作为成为统治者的关键因素。柏拉图学生亚里士多德就曾指出柏拉图的继任者混淆了数学和哲学两者的差别。但这同时也为数学知识模型在专家统治思想中的广泛运用开辟了道路。
二、培根
培根认为通过对自然知识的掌握人类可恢复亚当夏娃被逐出伊甸园之前的清晰思维和纯洁行为。《新大西洋》一书中描述了一个理想社会，那些拥有科学和工程学知识的人在这个理想社会发挥中心作用。而所罗门宫则是一个国家科研机构。
培根的专家统治理论基于实验科学和归纳法，他指出自然理论只能通过个人观察得出并要接受考验。柏拉图降低感性认识，认为纯知识推理是通向真理的途径。而培根认为这只能把人们带往错误的方向，在《新工具》一书中，培根指出要警惕偶像，包括感官偶像、偏见偶像、寓言偶像、剧场偶像。培根认为归纳法可以运用到法理学当中，对自然界的研究是促进社会繁荣的方式。然而所罗门宫中的研究者们并不是真正的统治者，他们仅仅负责向统治者提供建议。
三、圣西门
在19世纪早期思想家圣西门的构想中，技术专家将直接实施统治。圣西门认为旧的封建社会是腐朽的，以贵族和神职人员的形式赞助了大量寄生虫。他曾指出，如果有一天这个国家醒来发现所有的贵族和神职人员消失了，这个国家将不再遭受苦难，而如果有一天所有的科学家和技术专家、商人都走了，那么这个国家将没落。圣西门所构想的社会组织形式是工业社会，是由科学家管理的并只接受原则（事物规律）统治的实业社会，这个社会像一个巨大的工厂，人的统治被物的治理所取代。作为强制性机构的国家将消失，取而代之的是一个人人都可以从事其所擅长项目的体系。
圣西门将其理想社会的统治团体称为"牛顿委员会",通过将这一团体与杰出的物理学家相联系来强调统治的科学本质。各类专家都是委员会的成员，而贵族和神职人员则永远消失。圣西门的思想对于当时不同政治派别都有很大的影响，他所设计的专家统治型社会比较成熟。
四、孔德
孔德将许多分散的圣西门的思想和演讲进行了系统化的整理。其最主要的学说就是法律的三阶段论,他写道社会是由神学和宗教社会演变并经过形而上学或哲学阶段，并最终将达到积极的科学阶段。在第三阶段，人们认识到人类精神的局限性和有限性，不再追求玄学的思维方式，而是立足于发现事物的实际关系和规律。
孔德思想的三阶段同社会形式相联系，神学阶段是军国主义的，形而上学阶段是以法律和法理为中心，而科学阶段所对应的社会则是工业社会。在他所构想的工业社会中，科学家替代了罗马天主教神职人员，技术专家等级替代了宗教等级。他还提倡以实证主义教会来替代天主教教会，尽管此举并未获得成功。
孔德的实证主义在20世纪产生了巨大影响，他创造了社会学一词，并将社会学看作是统治社会的主要学科，认为社会学家也应该在社会中发挥中心作用。在之后的1950s-1970s,由不同领域的专家而不仅是工程师来统治社会成为了欧美许多社会理论家的思想特征。孔德的科学哲学和历史哲学（三阶段）比圣西门有关社会组织和人的宗教（religion of humanity）更具影响，逻辑的实证主义取代了圣西门的政治和宗教理论。但却证实了圣西门发的观点--科学是最高形式的知识，是唯一真正的知识。
五、凡勃伦
20世纪早期，"technocracy"一词首次出现，它是由美国加利福尼亚州伯克利的一位发明家和工程师W.H史密斯在1919年创造的。当时在美国政治上兴起技术专家统治运动。经济学家凡勃伦veblen（1857-1929）就是20世纪早期美国主要的专家统治理论思想家之一，在《工程师和价格体系》以及其它文章中，凡勃伦将工程师和商人进行比较，充分论证了将权力从实业家转移给工程技术专家的必要性，并设计了一个由工程师管理的社会。他认为一方面资本要素在经济增长和利润构成中所占比例趋小，技术要素所占比例趋大。另一方面，现代工业的复杂性使得资本家越来越不能胜任对整个工业体系的操作，"对于像公司的控股者那样的技术外行来说，生产过程变得越来越宽泛越来越分化越来越复杂越来越难于理解"①资本家没有工程技术人员就不能实现企业的运转，而资本家对于工程技术人员来说却不是必要的。因此由工程技术人员来接管整个工业体系势在必行。
六、后工业社会的技术统治思想
西方后工业社会的理论产生于20世纪六七十年代，代表人物包括John Galbraith 、Daniel Bell 1973、Kazimierz Brzezinski .后工业社会理论是一种技术决定论。认为工业生产的不同将产生不同的统治方式。马克思就此提出的社会主义社会和共产主义社，后工业社会理论家将社会分为农业社会、工业社会和后工业社会。在后工业社会，将产生大量接受高等教育的工人，负责监督自动化机械，与此对应的统治模式是专家统治。农业人口成为少数，同时在后工业社会随着信息技术取代能源技术，蓝领工人比例将萎缩。所有权和控制权将分离，关注长期利润的"专业经理阶层"将出现。
但同时后工业社会也面临着某种困境，一方面工业社会论认为生产在在社会中处于核心地位，因此技术的逻辑决定经济、政治的逻辑。另一方面科技和政治又存差别，科技追求最大理性，而政治须兼顾社会公平、正义等因素。韦伯就曾指出"这些担负着社会重大责任的技术专家，在专业领域堪称权威，但只要越出雷池一步，便会显得惊人的茫然无知。"②后工业社会理论的杰出代表丹尼尔.贝尔也认识到这一点，"无论技术社会进程如何，重大的社会转折点都表现为政治的形式，最终掌握权力的不是科技治国论者，而是政治家"③
结论
专家统治理论的发展经历了多个阶段，分别以柏拉图、培根、圣西门、凡勃伦等为主要代表人物。然而关于技术专家统治仍旧还有很多问题，譬如是否严格的科学技术推理就是解决各种社会问题的唯一途径，技术专家对政治的影响有多大，是否政治决策已经变成了对技术专家建议的简单输入。对于这些问题学界还需进一步探究。
参考文献：
①thorstein Veblen, the engineers and the price system, New Brunswick: transaction books,1983.p.129
②韦伯.新教伦理与资本主义精神【M】上海,三联书店，1987年版第17页
③丹尼尔.贝尔.后工业社会的来临【M】.北京商务印书馆，1986 399页
作者简介：刘波，湖南长沙人，湖南师范大学公共管理学院研究生，研究方向，科学社会主义与国际共产主义运动。
关键词：专家统治
一、柏拉图
Technocracy一词产生于1920s,然而它的起源却远早于此。哲学家柏拉图构想了理想的共和国，主张由哲学王实施统治但哲学王在掌握权力之前必须接受大量高等数学的训练。柏拉图认为事物存在真正的结构和性质即他所称的形式（forms）,而这些是要通过知识的掌握的而不是通过感性认识来获得。
在政治统治上，柏拉图认为数学是最为具体和清晰的知识是从既定假设出发作出的严格推理。然而柏拉图眼中的数学教育仅仅是进入更高阶段的哲学培训的准备而已。战士和工匠要接受简单的数学教育而统治者则要接受完数十年数学方面的教育才可以接受哲学教育。哲学辩证才是更高阶段的知识。因此柏拉图的哲学统治并不是真正的专家统治。
之后柏拉图的数学教育和哲学教育的区别变得越来越模糊。一些新柏拉图主义者将数学知识作为成为统治者的关键因素。柏拉图学生亚里士多德就曾指出柏拉图的继任者混淆了数学和哲学两者的差别。但这同时也为数学知识模型在专家统治思想中的广泛运用开辟了道路。
二、培根
培根认为通过对自然知识的掌握人类可恢复亚当夏娃被逐出伊甸园之前的清晰思维和纯洁行为。《新大西洋》一书中描述了一个理想社会，那些拥有科学和工程学知识的人在这个理想社会发挥中心作用。而所罗门宫则是一个国家科研机构。
培根的专家统治理论基于实验科学和归纳法，他指出自然理论只能通过个人观察得出并要接受考验。柏拉图降低感性认识，认为纯知识推理是通向真理的途径。而培根认为这只能把人们带往错误的方向，在《新工具》一书中，培根指出要警惕偶像，包括感官偶像、偏见偶像、寓言偶像、剧场偶像。培根认为归纳法可以运用到法理学当中，对自然界的研究是促进社会繁荣的方式。然而所罗门宫中的研究者们并不是真正的统治者，他们仅仅负责向统治者提供建议。
三、圣西门
在19世纪早期思想家圣西门的构想中，技术专家将直接实施统治。圣西门认为旧的封建社会是腐朽的，以贵族和神职人员的形式赞助了大量寄生虫。他曾指出，如果有一天这个国家醒来发现所有的贵族和神职人员消失了，这个国家将不再遭受苦难，而如果有一天所有的科学家和技术专家、商人都走了，那么这个国家将没落。圣西门所构想的社会组织形式是工业社会，是由科学家管理的并只接受原则（事物规律）统治的实业社会，这个社会像一个巨大的工厂，人的统治被物的治理所取代。作为强制性机构的国家将消失，取而代之的是一个人人都可以从事其所擅长项目的体系。
圣西门将其理想社会的统治团体称为"牛顿委员会",通过将这一团体与杰出的物理学家相联系来强调统治的科学本质。各类专家都是委员会的成员，而贵族和神职人员则永远消失。圣西门的思想对于当时不同政治派别都有很大的影响，他所设计的专家统治型社会比较成熟。
四、孔德
孔德将许多分散的圣西门的思想和演讲进行了系统化的整理。其最主要的学说就是法律的三阶段论,他写道社会是由神学和宗教社会演变并经过形而上学或哲学阶段，并最终将达到积极的科学阶段。在第三阶段，人们认识到人类精神的局限性和有限性，不再追求玄学的思维方式，而是立足于发现事物的实际关系和规律。
孔德思想的三阶段同社会形式相联系，神学阶段是军国主义的，形而上学阶段是以法律和法理为中心，而科学阶段所对应的社会则是工业社会。在他所构想的工业社会中，科学家替代了罗马天主教神职人员，技术专家等级替代了宗教等级。他还提倡以实证主义教会来替代天主教教会，尽管此举并未获得成功。
孔德的实证主义在20世纪产生了巨大影响，他创造了社会学一词，并将社会学看作是统治社会的主要学科，认为社会学家也应该在社会中发挥中心作用。在之后的1950s-1970s,由不同领域的专家而不仅是工程师来统治社会成为了欧美许多社会理论家的思想特征。孔德的科学哲学和历史哲学（三阶段）比圣西门有关社会组织和人的宗教（religion of humanity）更具影响，逻辑的实证主义取代了圣西门的政治和宗教理论。但却证实了圣西门发的观点--科学是最高形式的知识，是唯一真正的知识。
五、凡勃伦
20世纪早期，"technocracy"一词首次出现，它是由美国加利福尼亚州伯克利的一位发明家和工程师W.H史密斯在1919年创造的。当时在美国政治上兴起技术专家统治运动。经济学家凡勃伦veblen（1857-1929）就是20世纪早期美国主要的专家统治理论思想家之一，在《工程师和价格体系》以及其它文章中，凡勃伦将工程师和商人进行比较，充分论证了将权力从实业家转移给工程技术专家的必要性，并设计了一个由工程师管理的社会。他认为一方面资本要素在经济增长和利润构成中所占比例趋小，技术要素所占比例趋大。另一方面，现代工业的复杂性使得资本家越来越不能胜任对整个工业体系的操作，"对于像公司的控股者那样的技术外行来说，生产过程变得越来越宽泛越来越分化越来越复杂越来越难于理解"①资本家没有工程技术人员就不能实现企业的运转，而资本家对于工程技术人员来说却不是必要的。因此由工程技术人员来接管整个工业体系势在必行。
六、后工业社会的技术统治思想
西方后工业社会的理论产生于20世纪六七十年代，代表人物包括John Galbraith 、Daniel Bell 1973、Kazimierz Brzezinski .后工业社会理论是一种技术决定论。认为工业生产的不同将产生不同的统治方式。马克思就此提出的社会主义社会和共产主义社，后工业社会理论家将社会分为农业社会、工业社会和后工业社会。在后工业社会，将产生大量接受高等教育的工人，负责监督自动化机械，与此对应的统治模式是专家统治。农业人口成为少数，同时在后工业社会随着信息技术取代能源技术，蓝领工人比例将萎缩。所有权和控制权将分离，关注长期利润的"专业经理阶层"将出现。
但同时后工业社会也面临着某种困境，一方面工业社会论认为生产在在社会中处于核心地位，因此技术的逻辑决定经济、政治的逻辑。另一方面科技和政治又存差别，科技追求最大理性，而政治须兼顾社会公平、正义等因素。韦伯就曾指出"这些担负着社会重大责任的技术专家，在专业领域堪称权威，但只要越出雷池一步，便会显得惊人的茫然无知。"②后工业社会理论的杰出代表丹尼尔.贝尔也认识到这一点，"无论技术社会进程如何，重大的社会转折点都表现为政治的形式，最终掌握权力的不是科技治国论者，而是政治家"③
结论
专家统治理论的发展经历了多个阶段，分别以柏拉图、培根、圣西门、凡勃伦等为主要代表人物。然而关于技术专家统治仍旧还有很多问题，譬如是否严格的科学技术推理就是解决各种社会问题的唯一途径，技术专家对政治的影响有多大，是否政治决策已经变成了对技术专家建议的简单输入。对于这些问题学界还需进一步探究。
参考文献：
①thorstein Veblen, the engineers and the price system, New Brunswick: transaction books,1983.p.129
②韦伯.新教伦理与资本主义精神【M】上海,三联书店，1987年版第17页
③丹尼尔.贝尔.后工业社会的来临【M】.北京商务印书馆，1986 399页
作者简介：刘波，湖南长沙人，湖南师范大学公共管理学院研究生，研究方向，科学社会主义与国际共产主义运动。