加强高校会计档案管理的几点体会

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  [摘要]会计档案工作既是会计工作的组成部分,同时也是档案工作的组成部分,会计档案的整理、收集、立卷与归档是会计档案的鉴定、保管、统计和利用的科学基础,会计档案的保管、销毁、调阅和利用必须按照《会计档案管理办法》认真加以管理,并建立和健全立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度,使会计史料更好地为社会主义经济事业服务。
  [关键词]会计档案:科学管理:会计
  
  一、会计档案的管理
  
  高校会计档案产生于会计工作过程中,财务部门和档案部门对会计档案归档的准确、完整以及档案的保管负有直接的责任。通过会计工作,即从凭证到账簿、从账簿到报表,连续地记录和反映高校的教学、科研、基建投入等各种经济活动,是重要的经济信息资源。由此可见,高校会计档案管理工作是一项复杂细致而又要求严密的工作,做好该校会计档案管理工作对高校教育改革和发展有着重要的意义。
  1999年1月1日实施的《会计档案管理办法》第六条规定:“各单位每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,编制会计档案保管清册。当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管,移交本单位档案机构保管的会计档案,原则上应当保持原卷册的封装,个别需要拆封整理的,档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理,以分清责任。”制定《会计档案管理办法》的目的,就是为了加强会计档案的科学管理统一全国会计档案工作制度,更好地为社会主义经济建设事业服务。
  会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专业材料,它记录和反映了各种资产变化情况以及引起这种变化原因,它是经济业务的史料和证据。具体范围包括会计凭证、会计账簿、财务报告和其他专业资料如单位的财务预算、计划、制度、规章等文件材料。鉴于计算机广泛运用于各单位、企业的会计核算当中,《会计档案管理办法》规定这些单位应当保存打印出的纸质会计档案同时未排除采用磁带、磁盘、微缩胶片等磁性介质会计档案。
  高校会计档案在社会主义经济建设中具有极其重要的作用。
  
  二、高校会计档案的整理、收集、立卷与归档
  
  我们学校是有两所学校合并后组建的,在资料完整、安全保密、及时归档、鉴定和销毁等方面都存在着管理不规范、不统一等问题。会计档案的整理,就是把零散的和需要进一步条理化的会计文件,通过科学的分类、组合、排列和编目,组成一个有序体系的过程。会计档案的整理工作的基本程序,可分为:分类、组卷、卷内文件的整理、案卷封面的编目、案卷的装订、案卷的排列、案卷目录的编制。会计档案的整理在档案管理工作中具有重要的意义,是会计档案收集后提供利用、发挥作用的前提条件之一,为会计档案的鉴定、保管、统计和利用提供科学基础,以维护会计档案的安全与完整。
  会计档案的收集是通过执行归档制度来实现的。必须遵循会计档案资料自然形成的规律,保持会计档案资料之间的历史联系,区分会计档案的保管价值,便于科学管理和利用原则,同时,要严格执行安全和保密制度,不得随意堆放、严防销毁、散失和泄密。档案管理机构和会计档案管理人员必须认真对待,努力做好。
  会计凭证是会计档案的重要组成部分。会计凭证要做到装订整齐、完整牢固,妥善保管,便于查阅。整理会计凭证,要把所有应归檔的会计凭证收集齐全,整理记账凭证的附件,清除订书针、曲别针等金属物。最后将记账凭证按适当厚度分成若干本后装订成册。认真填好会计证的封面,封面各记事栏是事后查账和查证有关事项的最基础的索引和凭证,要填好卷脊标签上的“×年×月凭证”和案卷号。将装订好的凭证入盒,由专人负责保管。
  各种账簿按照现金、银行存款等会计科目以封面、启用表、目录、帐页、封底的顺序装订成本,据以逐本登记会计档案(会计账簿)封面。会计账簿封面的有关内容要写全。
  会计报表统一收集、整理,按照封面、财务情况说明书及附列资料和编制表说明、会计报表、封底的顺序,并按时间的先后整理装订成册,登记会计档案(会计报表)目录,逐项写明报表名称、页数、归档日期等。经会计机构负责人审核、盖章后,由主管报表人员负责装盒归档。立卷的会计资料在本部门保存一年后移交本单位档案管理机构。
  
  三、会计档案的保管、销毁、调阅和利用
  
  为了加强会高校计档案的科学管理,使会计资料更好地为学校管理和教育教学提供便捷的信息服务。按照《会计档案管理办法=}要求,应加强对会计档案管理工作的领导,建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度,切实把会计档案管好。
  会计档案的保管期限,据其特点,分永久保存和定期保存两种,会计档案应有适宜的存放场所和物质设施,集中存放。并采取必要的技术手段防止虫蛀、鼠咬、霉烂等造成毁损。
  高校会计档案必须建立一支专兼职档案管理人员队伍,加强学校档案工作,提高档案管理水平。档案人员应注重开发和利用会计档案,积极挖掘会计档案的信息,与其他档案信息进行有机结合,我们将有关文书档案存档文件打印三份一份同底稿存入卷中,一份作为全年校发文件汇集;一份作为专题文件(如工资、职称、经费)汇集。这样做对档案材料的准确立卷、组卷归档大有好处能够清晰的反映学校的历史面貌,在工资调整、干部任免等工作中发挥了很好的作用,使档案利用功能得到了有效的发挥。这些档案在我校的去筹过程中,为专家组提供了详尽的、真实的资料,为我校成功的去筹起到了至关重要的作用。
  档案的最终目的是提供利用,加强学校档案工作的根本目的是服务于学校的发展,因此,我们积极的参加省市课题组的科研工作,为教学和科研提工作有效的服务,还参加了“江苏省教育科学‘十一五’规划”2009年度王兆敏教授主持的《基于费恩曼教学思想的教学模式创新与学习方式转变的研究》课题组,为他们提供了大量真实的、正确的资料。
  为了保证会计档案的安全性和完整性,提高会计档案的利用率,本学校建立了严格的调阅登记制度和借还登记制度,校内有关部门和人员需要查阅会计档案的,必须经财务处领导的批准,并在财务档案管理人员的监督查阅、复印。如果是外单位借阅档案,档案原则上不得借出,如有特殊需要,查账人首先以书面报告形式向财务档案管理部门提出申请,说明查账的原因或理由,经财务、档案管理部门负责人签字同意后,在校综合档案室填写档案查阅登记表,办理登记手续后。在档案管理人员的监督下,方可到校综合档案室阅档室查阅会计档案。如需要复印会计资料,必须由会计档案管理人员完成复印,任何人不得在会计档案上做记录、涂改、拆封和抽换,不得拆散原卷册。
  会计档案销毁时,应编制“会计档案资料销毁清单”,报送档案主管部门批准,由档案主管部门和会计主管部门、审计部门、纪委派专人逐项清点核对,监督销毁,并由监督销毁人员在“会计档案资料销毁清单”上加盖印章证明,“会计档案资料销毁清单”仍旧归档立案保存。
  总之,高校会计档案必须按照《会计法》、《档案法》和学校制定的《会计档案管理办法》认真执行,并建立和健全档案管理的各项规章制度,使高校会计档案管理工作尽快纳入规范化、标准化的轨道。
   [参考文献]
  [1]徐荣伟.《如何加强高校会计档案管理》《兰台世界》[i].2007/03.
  [2]赵萍.《正确评价会计档价值规范会计基础工作》《会计之友(中)》[i].2007/01.
  [3]谭巧燕.《高等院校会计档案管理的几点体会》《企业家天地》[i].2006/09.
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