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荣昌县峰高镇青杠村一位老婆婆与多年不和的媳妇前不久又闹矛盾了。没想到这次前来调解的最高领导竟是一位年仅22岁的小伙子。“不管历史恩怨,先说今天的事情。”摸清原委后,小伙子一番疏导,婆媳俩都消了气。小伙子叫王利亮,是四川大学哲学系本科毕业生。王利亮能够成为全县最年轻的村支部书记,得益于荣昌县正在实施的富有首创精神的精镇壮村战略。
提出精镇壮村想法的,正是荣昌县委书记江绍中。
“加强村(含城镇居委会,下同)级班子,锻炼后备干部,节约行政经费。”江书记在接受采访时,用“一举三得”来概括精镇壮村的意图:合镇并村后,全县549个村、30多个居委会被并为201个村、25个居委会,大村上万人,小村也有两三千人,村级领导班子亟待加强;农村税费改革特别是2005年免征农业税后,乡镇机关人浮于事的情况更加突出,全县20多个乡镇,机关干部多达2500多人,富余人员至少占三分之一;一个村实职干部一年的报酬要五六千元,如果一村节约一人,全县一年就要省下100多万元。动员乡镇机关干部到村里挑大梁,不仅能解决“有事没人干、有人没事干”的矛盾,而且能锻炼一批干部,省下一笔钱,岂非“一举三得”?
任何创新都是有风险的。江书记坦诚地说,精镇壮村虽有“三得”,但也有“三怕”:一怕机关干部派不下去,二怕机关干部在竞选时选不上去,三怕原任村干部不愿从领导位置上离去。县委一班人在讨论时认为,消除“三怕”,关键靠“三招”:能否派下去,关键看宣传动员工作的力度;能否选上去,关键看机关干部的本事;能否让部分原任村干部心情舒畅地从领导岗位上离去,关键看解释工作的效果。经过反复研究,县委一班人达成共识:精镇壮村!
县委组织部经过深入调查研究,迅速出台文件:对下派干部实行身份性质、职级职称、工作待遇“三不变”,提拔使用、奖金福利、评优评先“三优先”政策,鼓励乡镇机关干部到村和居委会竞选党组织书记;下派干部任职期限为1届3年,属于乡镇领导成员的可兼职,其余干部与机关工作脱钩。
去年10月,全市第六届村(居)两委换届选举开始后,荣昌县经过试点,正式实施精镇壮村战略。12月20日,换届选举结束。全县共有500多名乡镇机关干部报名,其中234人赢得竞选机会。经过依法选举,1人落选,其余233人均以高票甚至满票当选村(居)党组织书记。“三怕”变成了“三满意”:盼来了年富力强的领头人,群众满意;赢得了执政舞台,机关干部满意;“一举三得”,县委满意。
在试点镇峰高镇,我对“村干部”有了全新的认识。镇党委书记陈元林说,全镇有14个村、1个居委会,新当选的15个村(居)党组织书记都是机关干部,14人有大专以上文化程度,平均年龄为33岁,比上一届下降了14岁,年龄最大的37岁,比上一届下降了32岁。党委组织委员陈昌贵兼任阮家庙村支部书记后,很快梳理出了十三四个遗留问题;党委宣传委员米国好兼任阳光社区居委会支部书记后,立即着手召开党员代表议事会;党政办公室主任刘彬任峨眉村支部书记后,把尽快让村民看上闭路电视列为头号政绩工程;一般干部王才科到金银村任支部书记后,发现全村6个村民小组长,没有一个是共产党员,他一下子感受到了提高执政能力的紧迫性……
这些书记的言行,形象地展示了精镇壮村带来的“一举三得”效应。县委常委、组织部长陶可介绍说,全县新当选的234个村(居)党组织书记,平均年龄为33.7岁,比上一届下降了14.5岁;具有大专以上文化程度的高达85%,其中本科63人,专科134人,其余全部为中专、高中,上一届具有大专以上文化程度的仅有7人,中专、高中77人,其余全部为初中以下。
精镇壮村,一举三得。县委书记江绍中满意但不满足:精镇壮村,目的在于强县富民;民富,村壮,镇精,县强,荣昌自然繁荣昌盛!
提出精镇壮村想法的,正是荣昌县委书记江绍中。
“加强村(含城镇居委会,下同)级班子,锻炼后备干部,节约行政经费。”江书记在接受采访时,用“一举三得”来概括精镇壮村的意图:合镇并村后,全县549个村、30多个居委会被并为201个村、25个居委会,大村上万人,小村也有两三千人,村级领导班子亟待加强;农村税费改革特别是2005年免征农业税后,乡镇机关人浮于事的情况更加突出,全县20多个乡镇,机关干部多达2500多人,富余人员至少占三分之一;一个村实职干部一年的报酬要五六千元,如果一村节约一人,全县一年就要省下100多万元。动员乡镇机关干部到村里挑大梁,不仅能解决“有事没人干、有人没事干”的矛盾,而且能锻炼一批干部,省下一笔钱,岂非“一举三得”?
任何创新都是有风险的。江书记坦诚地说,精镇壮村虽有“三得”,但也有“三怕”:一怕机关干部派不下去,二怕机关干部在竞选时选不上去,三怕原任村干部不愿从领导位置上离去。县委一班人在讨论时认为,消除“三怕”,关键靠“三招”:能否派下去,关键看宣传动员工作的力度;能否选上去,关键看机关干部的本事;能否让部分原任村干部心情舒畅地从领导岗位上离去,关键看解释工作的效果。经过反复研究,县委一班人达成共识:精镇壮村!
县委组织部经过深入调查研究,迅速出台文件:对下派干部实行身份性质、职级职称、工作待遇“三不变”,提拔使用、奖金福利、评优评先“三优先”政策,鼓励乡镇机关干部到村和居委会竞选党组织书记;下派干部任职期限为1届3年,属于乡镇领导成员的可兼职,其余干部与机关工作脱钩。
去年10月,全市第六届村(居)两委换届选举开始后,荣昌县经过试点,正式实施精镇壮村战略。12月20日,换届选举结束。全县共有500多名乡镇机关干部报名,其中234人赢得竞选机会。经过依法选举,1人落选,其余233人均以高票甚至满票当选村(居)党组织书记。“三怕”变成了“三满意”:盼来了年富力强的领头人,群众满意;赢得了执政舞台,机关干部满意;“一举三得”,县委满意。
在试点镇峰高镇,我对“村干部”有了全新的认识。镇党委书记陈元林说,全镇有14个村、1个居委会,新当选的15个村(居)党组织书记都是机关干部,14人有大专以上文化程度,平均年龄为33岁,比上一届下降了14岁,年龄最大的37岁,比上一届下降了32岁。党委组织委员陈昌贵兼任阮家庙村支部书记后,很快梳理出了十三四个遗留问题;党委宣传委员米国好兼任阳光社区居委会支部书记后,立即着手召开党员代表议事会;党政办公室主任刘彬任峨眉村支部书记后,把尽快让村民看上闭路电视列为头号政绩工程;一般干部王才科到金银村任支部书记后,发现全村6个村民小组长,没有一个是共产党员,他一下子感受到了提高执政能力的紧迫性……
这些书记的言行,形象地展示了精镇壮村带来的“一举三得”效应。县委常委、组织部长陶可介绍说,全县新当选的234个村(居)党组织书记,平均年龄为33.7岁,比上一届下降了14.5岁;具有大专以上文化程度的高达85%,其中本科63人,专科134人,其余全部为中专、高中,上一届具有大专以上文化程度的仅有7人,中专、高中77人,其余全部为初中以下。
精镇壮村,一举三得。县委书记江绍中满意但不满足:精镇壮村,目的在于强县富民;民富,村壮,镇精,县强,荣昌自然繁荣昌盛!