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摘要：浅析煤炭企业社区服务存在的问题、必须树立的服务管理新理念，以及在服务上要下的功夫。
关键词：煤炭企业；社区服务；职能转变
中图分类号：G648.6
一、引言
随着煤炭企业的发展，社区服务工作也发生了重大的变化。积极探索煤炭企业社区服务工作规律，适应市场经济的发展，也是摆在煤炭企业管理工作者面前一项十分紧迫而又重要的任务。社区服务工作也是比较具体、细节性的工作，其策略、方法和艺术性都决定了工作的成败、效率和效益。社区服务工作者必须努力提高服务工作管理水平，实现社区工作的管理现代化、科学化，煤炭企业社区服务才能适应新形势发展的需要。
二、社区服务存在的问题
1、思想和观念落后。社区员工心态复杂多样，与主业员工攀比心理较强，普遍存在自卑感，且缺乏上进性、紧迫感和市场经济意识，这是影响社区服务工作发展的深层障碍。其涉及经营、管理问题，就显得商品经济意识浅显、等靠要懒思想严重。
2、对社区服务工作重要性的认识不足。没有认识到煤炭企业“效益永远是中心，服务是宗旨，管理做保证”这个主题的重要性。社区服务的改革，不能实现人尽其才，物尽其流。
3、不规范的管理体制影响社区服务发展。主要管理制度不适应形势发展的需要，可操作性较差，缺乏连续性。管理人员常忙于应付会议、学习等日常事务，没有时间和精力去拓展社区服务工作的业务和思考发展问题。
4、职工队伍存在的问题。习惯于陈旧管理模式，大锅饭、铁饭碗思想严重，对当前形势了解较少，甚至有的不思进取，稍遇改革，思想接受不了。知识结构老化，也缺乏对现代知识经济、科技知识的了解，老、弱、病、残也多。对改革的推进及出现的新情况、新问题，无法从理论的高度认识。
5、服务质量有待提高。社区的一项重要任务就是培训员工、教育员工，尽快提高其素质，使之永远把服务对象当做上帝。服务对象是效益的来源，也是自己的衣食父母。做到主动服务、热情服务、周到服务，服务质量才能提高，提高效益才有保障。
6、基础设施老化，难以适應改制需要。煤炭企业注重生产投资，忽视社区服务，使得工作欠账多，导致基础设施落后，以致于留下了严重的后遗症。社区服务工作发展缓慢，管理工作难度大、问题多，整天在修修补补上浪费了很多的人力、财力和时间。这些长期遗留下来的深层次矛盾，一时难以解决，使得煤炭企业社区服务工作徘徊不前。
7、主辅不完全剥离带来的负面影响。许多员工对社区服务工作认识不足，使工作衔接、配合、协调方面时常出现空当（比如管人的不管事，管事的管不上人，甚至还存在主业继续兼搞辅业的现象）。主辅分离没有严格界线，影响剥离后后勤职工队伍的稳定。如今社区管理工作的好坏，已经成为了广大员工关注的焦点，议论的热点。他们对社区服务工作的要求也越来越高，相应社区服务管理人员的压力也越来越大。
三、树立社区服务管理新理念
煤炭企业要适应新形势的发展，管理永远是永恒的主题。要实现煤炭企业社区服务工作管理的现代化，所面临的就是观念的转变，必须牢固树立新的管理观念。
1、政治观念。思想政治工作是一切政治工作和其它工作的生命线。社区服务管理工作者必须正确贯彻执行党的路线、方针、政策，要有敏锐的政治觉悟，不断用科学发展观等重要思想武装自己，突出思想政治工作的针对性和实效性，虚功实做，按照党的十八大精神等内容，积极调动一切积极因素，发挥人的主观能动性，注意协调各方面的利益，处处为企业着想，时时为职工谋利。把理想信念教育做为思想政治工作的核心内容，在社区员工中广泛宣传，不断增强思想政治工作的说服力和战斗力，提高其思想认识和工作能力。
2、人本观念。管理的人本观念，就是一切从人出发，以人为根本。就是要调动人的积极性、主动性和创造性的思想观念体系。社区服务工作现代化经营管理，就是要注意人本观念，以人为核心，尊重人、关心人，满足员工的物质精神、生理和心理等方面的各种需求，调动广大员工的积极性，创造一个持久和奋发向上的新局面。
3、经营观念。该经营观念，就是指管理主体在管理实践中始终要把所从事的管理客体作为一种资产、一种品牌来经营，确立一切从实际出发，以生产力发展为标准，最大限度地发挥人的主观能动性，以追求效益为最高目标，寻求经济效益和社会效益的最佳结合。所以，社区工作者都必须树立经营观念，要有“企兴我荣，企衰我耻”的思想，以大局为重，心往一处想，劲往一处使，共同为企业发展献计献策。
4、科学观念。社区工作的各级管理者首先要有现代科学管理意识，树立在管理上找出路，求发展，要效益，出成果的思想，努力把各项工作纳入科学管理的轨道，在工作中遵循管理规律，正确处理好传统管理经验与现代管理方法之间的关系。
5、创新观念。创新是一切事物发展的内在动力和源泉。在社区服务的经营管理中，必须树立创新观念，不断为其注入新的活力。通过施加管理创新的外部刺激，营造创新氛围，提出新的管理目标等来激发管理人员的管理创新需要，引发管理人员的创新动机。创新能力的培养与培训，也是提高管理人员的创新意识和创新思想的方法。
四、煤炭企业社区服务工作上狠下功夫
1、在增强坚韧性上下功夫。面对困难和问题，社区服务工作者都必须用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去克服、化解、突破，用放心和满意的服务为企业工作。再者，社区服务工作一要取得领导的更多关心、更多支持；二是要鼓足战胜困难的勇气，坚定战胜困难的信心，以分秒不放过，时刻不懈怠的精神，实现一个个目标。直面困难要增强坚韧性，在解决问题中提高工作能力和水平。
2、在增强开拓性上下功夫。开拓创新是干事创业不竭的动力和源泉，社区服务也是如此。新时期社区服务工作，就是要紧跟市场经济发展和服务于企业发展的的大局。开拓创新不是脱离实际的空想，更不是盲动，而是在研究新情况，解决新问题中先人一步，超前行动，打破常规，闯出新路，实现突破，更早更快地寻找出发展的新规律、新方法。
3、在增强操作性上下功夫。做好社区工作既要有周到的计划，更要有出色的操作实践能力。增强社区服务工作的可操作性关键有：是否有一个好的计划；是否有一个好的实施方案；是否有一支能办事、会办事的服务工作队伍。考虑问题要周全细致，能在操作过程中弥补计划和方案中不足，事情才会办的更好。
4、在规范行政行为和增强服务意识上下功夫。一要清除各项不适应发展的规定，为社区服务降低成本；二要进一步完善、细化具体规定和实施措施，加强监督，鼓励大胆经营；三要增强服务意识和水平，简化决策和办事程序，充分发挥资源优势。
5、在引入新机制增强社会化发展上下功夫。一是逐步建立现代企业管理制度及治理结构，可按照公司法人治理结构的要求营运社区服务工作；二是让社区服务独立自主办理内部事务，通过一系列激励机制，规范企业委托代理关系，正确处理控制权与管理权之间的关系，真正做到所有者、决策者、经营者处于各自独立、权责明确、相互制约的和谐关系。
五、结束语
总之，煤炭企业社区服务不仅仅是解决吃喝拉撒的问题，而是一个系统管理工程。社区服务管理者需要运用现代管理企业制度，出主意，想办法，把各项工作做好。社区服务工作与主业息息相关，也主业赖以生存的基础，必须把服务对象认清，真正落实在行动上。服务要突出特色，不能因循守旧，要不断改革和发展只有这样才能调动各方面的积极性，适应新形势的发展。
参考文献
1、《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》2003年10月第1版。
2、《煤炭企业管理》2005年第三期至第六期。
关键词：煤炭企业；社区服务；职能转变
中图分类号：G648.6
一、引言
随着煤炭企业的发展，社区服务工作也发生了重大的变化。积极探索煤炭企业社区服务工作规律，适应市场经济的发展，也是摆在煤炭企业管理工作者面前一项十分紧迫而又重要的任务。社区服务工作也是比较具体、细节性的工作，其策略、方法和艺术性都决定了工作的成败、效率和效益。社区服务工作者必须努力提高服务工作管理水平，实现社区工作的管理现代化、科学化，煤炭企业社区服务才能适应新形势发展的需要。
二、社区服务存在的问题
1、思想和观念落后。社区员工心态复杂多样，与主业员工攀比心理较强，普遍存在自卑感，且缺乏上进性、紧迫感和市场经济意识，这是影响社区服务工作发展的深层障碍。其涉及经营、管理问题，就显得商品经济意识浅显、等靠要懒思想严重。
2、对社区服务工作重要性的认识不足。没有认识到煤炭企业“效益永远是中心，服务是宗旨，管理做保证”这个主题的重要性。社区服务的改革，不能实现人尽其才，物尽其流。
3、不规范的管理体制影响社区服务发展。主要管理制度不适应形势发展的需要，可操作性较差，缺乏连续性。管理人员常忙于应付会议、学习等日常事务，没有时间和精力去拓展社区服务工作的业务和思考发展问题。
4、职工队伍存在的问题。习惯于陈旧管理模式，大锅饭、铁饭碗思想严重，对当前形势了解较少，甚至有的不思进取，稍遇改革，思想接受不了。知识结构老化，也缺乏对现代知识经济、科技知识的了解，老、弱、病、残也多。对改革的推进及出现的新情况、新问题，无法从理论的高度认识。
5、服务质量有待提高。社区的一项重要任务就是培训员工、教育员工，尽快提高其素质，使之永远把服务对象当做上帝。服务对象是效益的来源，也是自己的衣食父母。做到主动服务、热情服务、周到服务，服务质量才能提高，提高效益才有保障。
6、基础设施老化，难以适應改制需要。煤炭企业注重生产投资，忽视社区服务，使得工作欠账多，导致基础设施落后，以致于留下了严重的后遗症。社区服务工作发展缓慢，管理工作难度大、问题多，整天在修修补补上浪费了很多的人力、财力和时间。这些长期遗留下来的深层次矛盾，一时难以解决，使得煤炭企业社区服务工作徘徊不前。
7、主辅不完全剥离带来的负面影响。许多员工对社区服务工作认识不足，使工作衔接、配合、协调方面时常出现空当（比如管人的不管事，管事的管不上人，甚至还存在主业继续兼搞辅业的现象）。主辅分离没有严格界线，影响剥离后后勤职工队伍的稳定。如今社区管理工作的好坏，已经成为了广大员工关注的焦点，议论的热点。他们对社区服务工作的要求也越来越高，相应社区服务管理人员的压力也越来越大。
三、树立社区服务管理新理念
煤炭企业要适应新形势的发展，管理永远是永恒的主题。要实现煤炭企业社区服务工作管理的现代化，所面临的就是观念的转变，必须牢固树立新的管理观念。
1、政治观念。思想政治工作是一切政治工作和其它工作的生命线。社区服务管理工作者必须正确贯彻执行党的路线、方针、政策，要有敏锐的政治觉悟，不断用科学发展观等重要思想武装自己，突出思想政治工作的针对性和实效性，虚功实做，按照党的十八大精神等内容，积极调动一切积极因素，发挥人的主观能动性，注意协调各方面的利益，处处为企业着想，时时为职工谋利。把理想信念教育做为思想政治工作的核心内容，在社区员工中广泛宣传，不断增强思想政治工作的说服力和战斗力，提高其思想认识和工作能力。
2、人本观念。管理的人本观念，就是一切从人出发，以人为根本。就是要调动人的积极性、主动性和创造性的思想观念体系。社区服务工作现代化经营管理，就是要注意人本观念，以人为核心，尊重人、关心人，满足员工的物质精神、生理和心理等方面的各种需求，调动广大员工的积极性，创造一个持久和奋发向上的新局面。
3、经营观念。该经营观念，就是指管理主体在管理实践中始终要把所从事的管理客体作为一种资产、一种品牌来经营，确立一切从实际出发，以生产力发展为标准，最大限度地发挥人的主观能动性，以追求效益为最高目标，寻求经济效益和社会效益的最佳结合。所以，社区工作者都必须树立经营观念，要有“企兴我荣，企衰我耻”的思想，以大局为重，心往一处想，劲往一处使，共同为企业发展献计献策。
4、科学观念。社区工作的各级管理者首先要有现代科学管理意识，树立在管理上找出路，求发展，要效益，出成果的思想，努力把各项工作纳入科学管理的轨道，在工作中遵循管理规律，正确处理好传统管理经验与现代管理方法之间的关系。
5、创新观念。创新是一切事物发展的内在动力和源泉。在社区服务的经营管理中，必须树立创新观念，不断为其注入新的活力。通过施加管理创新的外部刺激，营造创新氛围，提出新的管理目标等来激发管理人员的管理创新需要，引发管理人员的创新动机。创新能力的培养与培训，也是提高管理人员的创新意识和创新思想的方法。
四、煤炭企业社区服务工作上狠下功夫
1、在增强坚韧性上下功夫。面对困难和问题，社区服务工作者都必须用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去克服、化解、突破，用放心和满意的服务为企业工作。再者，社区服务工作一要取得领导的更多关心、更多支持；二是要鼓足战胜困难的勇气，坚定战胜困难的信心，以分秒不放过，时刻不懈怠的精神，实现一个个目标。直面困难要增强坚韧性，在解决问题中提高工作能力和水平。
2、在增强开拓性上下功夫。开拓创新是干事创业不竭的动力和源泉，社区服务也是如此。新时期社区服务工作，就是要紧跟市场经济发展和服务于企业发展的的大局。开拓创新不是脱离实际的空想，更不是盲动，而是在研究新情况，解决新问题中先人一步，超前行动，打破常规，闯出新路，实现突破，更早更快地寻找出发展的新规律、新方法。
3、在增强操作性上下功夫。做好社区工作既要有周到的计划，更要有出色的操作实践能力。增强社区服务工作的可操作性关键有：是否有一个好的计划；是否有一个好的实施方案；是否有一支能办事、会办事的服务工作队伍。考虑问题要周全细致，能在操作过程中弥补计划和方案中不足，事情才会办的更好。
4、在规范行政行为和增强服务意识上下功夫。一要清除各项不适应发展的规定，为社区服务降低成本；二要进一步完善、细化具体规定和实施措施，加强监督，鼓励大胆经营；三要增强服务意识和水平，简化决策和办事程序，充分发挥资源优势。
5、在引入新机制增强社会化发展上下功夫。一是逐步建立现代企业管理制度及治理结构，可按照公司法人治理结构的要求营运社区服务工作；二是让社区服务独立自主办理内部事务，通过一系列激励机制，规范企业委托代理关系，正确处理控制权与管理权之间的关系，真正做到所有者、决策者、经营者处于各自独立、权责明确、相互制约的和谐关系。
五、结束语
总之，煤炭企业社区服务不仅仅是解决吃喝拉撒的问题，而是一个系统管理工程。社区服务管理者需要运用现代管理企业制度，出主意，想办法，把各项工作做好。社区服务工作与主业息息相关，也主业赖以生存的基础，必须把服务对象认清，真正落实在行动上。服务要突出特色，不能因循守旧，要不断改革和发展只有这样才能调动各方面的积极性，适应新形势的发展。
参考文献
1、《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》2003年10月第1版。
2、《煤炭企业管理》2005年第三期至第六期。