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自1999年开展国家助学贷款以来，经历了一些起伏，自2004年国家创新助学贷款政策以后，助学贷款工作取得了很大的发展，尤其是“河南模式”取得了非常好的效果。但是，“河南模式”在顺利开展的过程中也不免会出现一些问题，本文旨在对“河南模式”的背景、内容、特点进行分析，并总结出实施过程中出现的问题，并提来一些的政策建议。