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摘 要：作风问题关系党的形象和人心向背。作风建设是党的生命线，关系党和国家的生死存亡。把加强作风建设与党的命运联系在一起，是我们党的优良传统，也是马克思主义政党一贯的政治自觉。党的十八大以来，中央下大决心推进作风建设，出台了八项规定，提出了反对“四风”、“三严三实”、“五个坚持”等一系列重要论述，开启了党的作风建设新征程，将党的作风建设推进到治国理政的新高度，坚持作风建设新常态，是当前一项重大政治任务，也是党在长期执政条件下加强自身建设的一项长期任务。
关键词：党的作风；建设；发展
一、党的作风建设的内涵
（一）什么是作风
所谓作风，是指一个人、一个组织在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为上的特色或风格。作风是一种制度，像传统或习俗一样，是一种不成文的、非正式的制度；作风构成一种环境、一种氛围，在一定程度上约束和规范人的态度和行为。作风代表形象，能凝聚人心，能产生力量。
（二）什么是党的作风
党的作风，是指一个党的性质和世界观的外在表现，反映一个党的特征和品格的整体精神风貌，它是全党包括党的各级组织和党员在实践过程中形成的，具有一定的稳定性。党的作风问题实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。我们党的作风包括思想作风、学风、工作作风等。
1、思想作风：是人们在思维方式、思想观念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。解放思想、实事求是是党的思想作风的主要内容和主要特征。
2、学风：是指学习的风气、学习的风格、学习的方式、方法等。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。
3、工作作风：是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题。
二、中国共产党作风建设的形成和发展
（一）马克思、恩格斯关于党风的论述
马克思、恩格斯在建党活动中虽然没有直接提出作风的概念，但对于无产阶级政党应有的革命风格，以及实事求是和自我批评的精神都作了重要论述。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人同其他无产阶级政党不同的地方：一方面，在各国无产者的斗争中，共产党人强调和坚持整个无产阶级的不分民族的共同利益；另一方面，在无产阶级和资产阶级斗争所经历的各个发展阶段上，共产党始终代表整个运动的利益。”马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。”“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”
（二）毛泽东同志关于党风的论述和学风建设
在中国共产党的建党活动中，毛泽东同志最早完整地提出了“党风”的概念。毛泽东同志在《整顿党的作风》一文中指出：“学风和文风，也都是党风”，并把党风与党性和世界观结合起来，最早从党性与世界观的高度来认识党风。毛泽东同志指出，坚持理论联系实际，从实际出发，实事求是，“这种态度，就是党性的表现，就是理论和实际统一的马克思列宁主义的作风。
（三）（邓小平时期）中央集体开展的党风建设
党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为代表的中央领导集体提出了解放思想、实事求是、团结一致向前看的要求，进一步深化和发展了党风理论；1980年2月在十一届五中全会上作出了“坚持和改善党的领导”的决定；1983年10月在十二届二中全会上作出了“整党的决定”；1989年，陈云同志针对新时期党的建设面临的新情况和新问题，第一次明确提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的科学概念。
（四）十八大以来党的作风建设新常态---近平总书记关于党的作风建设重要论述
习近平总书记强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这是对作风建设提出的新要求，是党的作风建设理论的新发展。“四风”问题实质上集中表现为不严不实。形式主义的实质是“虚假”、不实在；官僚主义的实质是“傲慢”、不實际；享乐主义的实质是“松懈”，修身修德上不严；奢靡之风的实质是“无度”，做人做事纵欲失严。从实践探索看，“三严三实”要求具体，切中时弊，是反对“四风”的锐利思想武器，成为当前作风建设的破题之举。从理论创新看，“三严三实”传承和发展了党的作风建设理论，第一次由人及事及权，把做人做官做事作为一个整体提出要求，第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，注重标本兼治，是作风建设内涵的深拓展、新发展。
三、新时期党的作风建设的重要性
党的作风，是党的性质和世界观的外在表现。党的作风直接体现在党的干部特别是领导干部身上，人民群众看党的作风主要是看党的干部特别是领导干部作风。加强作风特别是领导干部作风建设对于党完成历史使命至关重要。
（一）加强领导干部作风建设，是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。实现科学发展，必须认真解决领导干部作风上的这些问题。
（二）加强领导干部作风建设，是构建社会主义和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会，必须在党的领导下，充分发挥人民群众的主体作用。
（三）加强领导干部作风建设，是加强先进性建设、提高干部队伍素质的需要。
四、新形势下加强领导干部作风建设的要求
新形势下加强领导干部作风建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。具体要求如下：
1、用科学理论武装头脑，树立勤奋好学之风；
2、全面落实科学发展观，树立真抓实干之风；
3、坚持以人为本，树立亲民爱民之风；
4、充分发扬民主，树立团结共事之风；
5、牢记“两个务必”，树立勤俭节约之风；
6、严格要求自我，树立廉洁从政之风。
关键词：党的作风；建设；发展
一、党的作风建设的内涵
（一）什么是作风
所谓作风，是指一个人、一个组织在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为上的特色或风格。作风是一种制度，像传统或习俗一样，是一种不成文的、非正式的制度；作风构成一种环境、一种氛围，在一定程度上约束和规范人的态度和行为。作风代表形象，能凝聚人心，能产生力量。
（二）什么是党的作风
党的作风，是指一个党的性质和世界观的外在表现，反映一个党的特征和品格的整体精神风貌，它是全党包括党的各级组织和党员在实践过程中形成的，具有一定的稳定性。党的作风问题实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。我们党的作风包括思想作风、学风、工作作风等。
1、思想作风：是人们在思维方式、思想观念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。解放思想、实事求是是党的思想作风的主要内容和主要特征。
2、学风：是指学习的风气、学习的风格、学习的方式、方法等。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。
3、工作作风：是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题。
二、中国共产党作风建设的形成和发展
（一）马克思、恩格斯关于党风的论述
马克思、恩格斯在建党活动中虽然没有直接提出作风的概念，但对于无产阶级政党应有的革命风格，以及实事求是和自我批评的精神都作了重要论述。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人同其他无产阶级政党不同的地方：一方面，在各国无产者的斗争中，共产党人强调和坚持整个无产阶级的不分民族的共同利益；另一方面，在无产阶级和资产阶级斗争所经历的各个发展阶段上，共产党始终代表整个运动的利益。”马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。”“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”
（二）毛泽东同志关于党风的论述和学风建设
在中国共产党的建党活动中，毛泽东同志最早完整地提出了“党风”的概念。毛泽东同志在《整顿党的作风》一文中指出：“学风和文风，也都是党风”，并把党风与党性和世界观结合起来，最早从党性与世界观的高度来认识党风。毛泽东同志指出，坚持理论联系实际，从实际出发，实事求是，“这种态度，就是党性的表现，就是理论和实际统一的马克思列宁主义的作风。
（三）（邓小平时期）中央集体开展的党风建设
党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为代表的中央领导集体提出了解放思想、实事求是、团结一致向前看的要求，进一步深化和发展了党风理论；1980年2月在十一届五中全会上作出了“坚持和改善党的领导”的决定；1983年10月在十二届二中全会上作出了“整党的决定”；1989年，陈云同志针对新时期党的建设面临的新情况和新问题，第一次明确提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的科学概念。
（四）十八大以来党的作风建设新常态---近平总书记关于党的作风建设重要论述
习近平总书记强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这是对作风建设提出的新要求，是党的作风建设理论的新发展。“四风”问题实质上集中表现为不严不实。形式主义的实质是“虚假”、不实在；官僚主义的实质是“傲慢”、不實际；享乐主义的实质是“松懈”，修身修德上不严；奢靡之风的实质是“无度”，做人做事纵欲失严。从实践探索看，“三严三实”要求具体，切中时弊，是反对“四风”的锐利思想武器，成为当前作风建设的破题之举。从理论创新看，“三严三实”传承和发展了党的作风建设理论，第一次由人及事及权，把做人做官做事作为一个整体提出要求，第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，注重标本兼治，是作风建设内涵的深拓展、新发展。
三、新时期党的作风建设的重要性
党的作风，是党的性质和世界观的外在表现。党的作风直接体现在党的干部特别是领导干部身上，人民群众看党的作风主要是看党的干部特别是领导干部作风。加强作风特别是领导干部作风建设对于党完成历史使命至关重要。
（一）加强领导干部作风建设，是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。实现科学发展，必须认真解决领导干部作风上的这些问题。
（二）加强领导干部作风建设，是构建社会主义和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会，必须在党的领导下，充分发挥人民群众的主体作用。
（三）加强领导干部作风建设，是加强先进性建设、提高干部队伍素质的需要。
四、新形势下加强领导干部作风建设的要求
新形势下加强领导干部作风建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。具体要求如下：
1、用科学理论武装头脑，树立勤奋好学之风；
2、全面落实科学发展观，树立真抓实干之风；
3、坚持以人为本，树立亲民爱民之风；
4、充分发扬民主，树立团结共事之风；
5、牢记“两个务必”，树立勤俭节约之风；
6、严格要求自我，树立廉洁从政之风。