代表满意是最高标准

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  在吉林省十届人大四次会议期间,代表们提出的建议、批评和意见,经过9个多月的办理,现在情况如何,在2006年11月29日召开的省十届人大常委会第三十次会议上,记者得到了让广大代表非常满意的答案。
  
  据了解,2006年,省政府共收到省十届人大四次会议转来的代表建议137件。经统计,代表建议所提出问题得到解决的有27件,占总数的20%;纳入计划正在逐步解决和落实的有80件,占总数的58%;因所提问题系政策和客观条件限制等原因,一时难以解决,留作工作参考的有30件,占总数的22%。截至目前,省政府按照有关办理代表建议规定,137件代表建议全部按时办理完毕,并面复了代表,办复率达到100%,满意率和基本满意率达到98%,办理工作取得了较好成效。
  “之所以取得了让代表满意的成绩,是因为我们省政府各承办部门以科学发展观统领办理工作,坚持以人为本、以代表满意为目标,积极主动、认真负责地开展了办理工作。”省政府办公厅议案处的负责同志如是说。
  现场答复,让代表深受感动。2006年省人代会期间,省政府各承办部门把办理工作摆到重要议事日程,充分准备,提前介入,认真办理会议期间人大代表提出的中肯建议和宝贵意见。有的部门在会议期间当场办理,认真答复,收到较好效果。当得知李景发代表提出的《关于农村有线电视不收初装费的建议》(第3号)、李国昌代表提出的《请求把通化特种水泥500万吨项目列入纲要中》(第124号)、韩一泉代表提出的《关于把山葡萄酒产业做大做强并纳入十一五规划的建议》(第126号)这3件建议急需答复时,省政府办公厅立即协调省广电局、省发改委有关领导亲自到会,与代表交流沟通,当面解释答复代表,使代表们深受感动。
  精心部署,层层落实到人。省政府办公厅明确专人认真研究,与相关职能部门联系沟通,逐件进行分办,并制作了承办部门办理代表建议目录,详细列出了代表建议的主办单位、协办单位,确保代表建议件件有着落。2006年4月3日,省政府召开了会议,全面部署当年代表建议办理工作任务。办公厅及时下发了省十届人大四次会议建议交办函,对办理工作提出了具体的要求,明确办理时限,规范行文格式,明晰办理责任。各承办部门分别召开本部门办理工作会议,进一步细化、量化办理工作任务,落实建议的办理。长春市政府明确提出承办的所有建议都经各位分管市长、分管秘书长逐件批阅后转交相关承办部门办理。各承办部门组织召开领导班子会议逐件研究办理方案,完善工作制度程序,制定具体措施,使建议办理工作有特色、上层次。省交通厅制定下发了办理代表建议工作责任制表,将代表建议的主办单位、协办单位、责任人、办结时限等加以明确,以便落实责任,搞好督促检查。吉林市政府在办理修保等15位代表提出的《关于整顿和美化吉林市铁路沿线的建议》(第28号)工作中,主管副市长亲自研究部署,规划局、城管执法局等有关部门到现场实地踏查,并经市政府专题会议研究,决定将解决铁路线路穿越城市中心区和沿线环境改造列入吉林市“十一五”规划,着手分步实施。
  依法规范,让办理工作得以顺利进行。省政府各承办部门非常重视办理工作,依法规范地办理代表建议。省公安厅在办理代表建议工作中,重点实行“抓领导、抓制度、抓联系、抓落实”的措施,主管厅领导主持召开厅机关建议交办会,逐件落实代表建议办理工作,进一步完善办理工作制度,规范有序地开展办理工作,收到了良好效果。在办理王书田代表提出《关于确保学校门前交通安全的建议》(第15号)工作过程中,省公安厅领导亲自到白山市面复代表,现场踏查,实地办公,解决问题,并依法开展集中整治活动,确保学校门前交通安全秩序取得明显成效,代表对建议的办理表示非常满意。长春市政府对马世同代表提出的《关于解决半岛酒店噪声扰民及附近路边烧烤污染的意见》(第154号),严格依法办理,落实代表建议。市环保局根据审发的环保许可证及工商执照的经营许可范围,严格按照有关规定进行了噪声检测,查清了该酒店存在不同程度影响居民正常生活的事实,并对该酒店提出了整改治理及加强管理的具体要求;朝阳区行政执法局进行了现场调查,开展了联合清理,依法取缔了半岛酒店附近的露天烧烤,下达了整改通知书,对违章行为进行了相应处罚,得到了代表和周边群众的好评。
  确定重点,使办理工作收到实效。省政府办公厅根据去年省政府的重点任务,联系实际,确定了10件重点建议,交由省发改委、省公安厅等10个部门承办。随后,省政府办公厅定期听取工作进展情况,分析研究办理情况,积极协调承办部门,坚持依法办理,落实建议办理工作。2006年6月初,省政府办公厅还会同省人大人代选委召开了重点建议调度会,逐件听取承办部门重点建议办理情况,了解工作进展,解决存在问题,促进办理工作。8月下旬,省政府办公厅要求各承办部门对重点建议办理情况要形成书面报告,专报省人大人代选委。各承办部门按照省政府的有关办理代表建议的要求,扎实地开展办理工作。省交通厅建立了评比考核制度,将代表建议的办理工作纳入各处室、各单位年度工作目标责任制,年终与考核挂钩,充分调动了积极性。省农委在办理郝富霞等4位代表提出的《关于加快我省农业机械化发展的建议》(第116号)工作中,紧密结合实际,深入调查研究,加快法规建设,重新修订了《吉林省农业机械管理条例》,并已经省人大常委会审议通过,该条例的出台将为我省对农业机械化发展的政策扶持、农业机械产品的质量保障和对农机机械的安全监督管理提供更为有力的法律保障。省公安厅在办理邱丽英代表提出的《关于尽快落实机动车第三者责任强制保险、救助基金的建议》(第98号)工作中,严格按照国务院于2006年7月1日施行的《机动车交通事故责任强制保险条例》,积极采取有力措施,确保机动车交通事故责任强制保险、救助基金制度在我省顺利实施。
  突出“三率”,提高了办理工作质量。省政府各承办部门高度重视代表建议的办结率、面复率和满意率,积极采取有效措施,不断提高办理工作的效率和质量。各承办部门合理安排工作,集中精力做好办理,保证按时答复,确保了交办的代表建议全部办结。省农委专门组织成立了面复工作小组,委领导带队到长春、吉林等地与代表见面答复,征求意见,得到了代表的支持和认同。省国土资源厅“一把手”亲自抓办理,研究答复意见稿,并责成几位副厅长分别带队深入各地面复代表。一些承办部门积极破解“老大难”和久拖未决的建议。李勇代表提出的《再次呼吁省广电局在长春播放中央电视台第九套节目》(第36号),省广电局高度重视,反复协调,使代表连续提了三年的建议最终得以圆满解决,代表非常满意。各承办部门在办理过程中还坚持做到及时布置、严格管理、加强督查、做好跟踪、抓好落实,普遍建立反馈和考评机制,使办理始终处于动态管理中,确保代表对办理工作满意。省国土资源厅办理的苗春岫等10位代表提出的《关于加大长白煤田地址勘探投入的建议》(第16号)、省公安厅办理的修保等15位代表提出的《关于提请公安、司法机关配合学校开展现场法制教育,推广船营法院刑庭教育未成年人先进经验的建议》(第27号)、省交通厅办理的卢振生代表提出的《关于解决八一村境内高速公路过道涵洞高度过低影响车辆通行的建议》(第82号)等,都做到答复明确,措施到位,落到实处,代表们对建议办理都表示非常满意。
   “面临新形势、新任务,我希望省政府各承办部门要在前一阶段办理工作基础上,坚持开拓进取,锐意创新,求真务实,不断提高办理工作质量和水平,推动办理工作上台阶、上水平,向人民群众交出一份出色的答卷。”列席本次会议的省人大代表李玉宗说。这话也说出了代表们的共同心声。
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