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【摘要】 内控制度的建立和完善是行政事业单位管理工作的重点，对行政事业单位各项业务进行有效内控，既利于规范业务发生，也有利于行政事业单位财务管理工作的顺利进行。因此，本文就针对行政事业单位的内控问题及应对策略进行简单分析，旨在为日后行政事业单位的内部管理与控制工作提供借鉴。
【关键词】行政事业单位；内控问题；应对策略
对行政事业单位的财务情况和管理机制进行科学的规范，并制定出切实可行的内控制度，对行政事业单位的正常运转具有十分关键的作用，内部控制制度可以为行政事业单位提供合理的发展方案，对行政事业单位工作的顺利进行至关重要。
一、行政事业单位的内控问题
（一）缺乏足够的认识
当前，我国很多行政事业单位缺少对内控制度重要性的认识，很多行政事业单位没有完整的内控制度，即使有内控也形同虚设，并未严格执行，比如预算使用存在着大量漏洞，极易造成财政资金的浪费，也有行政事业单位的内部控制工作由权力结构主导，缺乏科学的监督管理机制，使得很多领域存在暗箱操作，一系列内控工作流于形式，缺乏实效性。一些行政事业单位的资产、财务、审计监管机构缺乏强有力的监督权力，使得很多行政事业单位的财务领域管理工作难以顺利进行。一些行政事业单位的财务机构，缺乏对责任分配重要性，不能将财务部门的责任具体分配到个人，使得行政事业单位出现财务纠纷的时候不能准确的确定责任人。很多行政事业单位的重要领导人对内控制度的重要性缺乏认识，使得行政事业单位由于领导人个人对单位的巨大影响力而对行政事业单位内控制度的重要性认识不足。一些行政事业单位没有及时组织工作人员进行行政事业单位内控制度重要性的教育活动，使得很多行政事业单位的工作人员对内控制度的具体意义缺乏了解，对行政事业单位内部控制的重要性缺乏认识。
（二）个别人员能力不足
当前，由于我国经济发展较快，随着新业务及新制度的出现，很多行政事业单位没有及时组织相关活动对行政事业单位员工进行专业技能培养和思想教育。我国一些行政事业单位的工作人员素质已经不能满足我国经济社会快速发展的需求，很多行政事业单位的工作人员往往根据自己对问题的理解进行工作，缺乏科学的分析过程和审慎的思考模式，这些素质低下的员工会对行政事业单位的内控制度建设带来巨大的负面影响，使得行政事业单位的内部控制工作不能充分发挥其积极作用，很多行政事业单位的员工由于对内控制度的理解比较片面，难以在内部控制制度执行过程中全面的运用内控制度的优势对行政事业的进行监管，使得很多行政事业单位的内控范围并不全面，造成一些行政事业单位的监督工作难以有效完成。
（三）内控作用发挥不够
很多行政事业单位在工作环节中缺乏对引进高科技信息技术的重视，没有及时引进科技含量高的信息技术对行政事业单位进行内部管控，这会使得很多行政事业单位的财务领域出现工作效率低下，和工作准确度不高等问题，一也难以保证行政事业单位财务信息的安全可靠，很多行政事业单位处于节约人力资源的需要，对行政事业单位的内部控制缺乏必要的人事安排，这使得很多行政事业单位的内控工作因为得不到必要的人力支持而削弱其正常效力，这会使得行政事业单位很多人才找不到合适的发挥才能的岗位，在更大程度上加深了行政事业单位的人力危机
二、行政事业单位的内控管理的有效策略
（一）提高行政事业单位工作人员的专业化素质
任何好的制度都必须有高素质的人来执行，在我国行政事业单位建立和完善内控制度之后，也要加强对行政事业单位工作人员素质的培养，只有行政事业单位的工作人员具备适应新时期要求的专业素质，才能使行政事业单位的一系列良好政策得以有效推行，行政事业单位要以强大的勇气突破传统的选才用才制度，对行政事业单位人才的选拔与任用，要实行科学规范的考核，同时，行政事业单位要积极开展相关活动，组织工作人员进行专业技能的培训，使得行政事业单位的工作人员具备高水平的专业素质，以保证行政事业单位内控制度的顺利实行。
（二）提高行政事业单位领导对内控制度重要性的认识
要对行政事业单位的财务机构实行责任到人的追责制度，行政事业单位的重要领导人要担当单位财务领域的主要责任人，以此保证行政事业单位主要领导人对内控制度重要性的认识程度，并积极的参与到行政事业单位内控制度建设与完善的工作中来，在当前我国行政事业单位的体制之下，主要领导者个人的影响力十分巨大，领导者对内控制度重要性的认识的提高，必将带动行政事业单位全体工作者对内控制度建立与完善的工作中来。通过一系列内控制度建立与完善的活动，促进行政事业单位对内控制度优越性的理解，让行政事业单位全体工作人员切实感受到内控制度对行政事业单位的积极影响，从而提高对行政事业单位内控制度建立与完善的必要性的理解。
（三）完善行政事业单位内部控制机制
要对行政事业单位的责任机制进行调整，对不同岗位的工作人员进行科学的工作分派，切实保证每一位行政事业单位的工作人员充分认清自身工作的范围和责任，对领导者的权力进行监督，使行政事业单位的领导者不能行使超越职权范围的权力，对规模较小的行政事业单位，要根究实际情况推行岗位责任分配的改革，保证规模较小的行政事业单位不会因为人力资源的欠缺而影响政策的工作，切实避免身兼数职的领导现象，对行政事业单位的领导者要实行明确的责任分工，以此保证行政事业单位财务责任的追究能够具体到个人，而不是由权力重合的领导集体负责，对领导权力的明确分工，一也有利于行政事业单位的领导者自由行使权力，避免行使权力的过程中受到与自己权力范围重合的领导人的影响，提高群里行驶效率。
结语
综上所述，行政事业单位的内控制度是保证行政事业单位高效行使职权的重要制度，建立和完善行政事业单位的内控制度对于行政事业单位在新形势下应对经济社会发展的一系列新问题具有重要积极意义，对我国日益完善的市场经济社会的发展，具有重要促进作用。
【关键词】行政事业单位；内控问题；应对策略
对行政事业单位的财务情况和管理机制进行科学的规范，并制定出切实可行的内控制度，对行政事业单位的正常运转具有十分关键的作用，内部控制制度可以为行政事业单位提供合理的发展方案，对行政事业单位工作的顺利进行至关重要。
一、行政事业单位的内控问题
（一）缺乏足够的认识
当前，我国很多行政事业单位缺少对内控制度重要性的认识，很多行政事业单位没有完整的内控制度，即使有内控也形同虚设，并未严格执行，比如预算使用存在着大量漏洞，极易造成财政资金的浪费，也有行政事业单位的内部控制工作由权力结构主导，缺乏科学的监督管理机制，使得很多领域存在暗箱操作，一系列内控工作流于形式，缺乏实效性。一些行政事业单位的资产、财务、审计监管机构缺乏强有力的监督权力，使得很多行政事业单位的财务领域管理工作难以顺利进行。一些行政事业单位的财务机构，缺乏对责任分配重要性，不能将财务部门的责任具体分配到个人，使得行政事业单位出现财务纠纷的时候不能准确的确定责任人。很多行政事业单位的重要领导人对内控制度的重要性缺乏认识，使得行政事业单位由于领导人个人对单位的巨大影响力而对行政事业单位内控制度的重要性认识不足。一些行政事业单位没有及时组织工作人员进行行政事业单位内控制度重要性的教育活动，使得很多行政事业单位的工作人员对内控制度的具体意义缺乏了解，对行政事业单位内部控制的重要性缺乏认识。
（二）个别人员能力不足
当前，由于我国经济发展较快，随着新业务及新制度的出现，很多行政事业单位没有及时组织相关活动对行政事业单位员工进行专业技能培养和思想教育。我国一些行政事业单位的工作人员素质已经不能满足我国经济社会快速发展的需求，很多行政事业单位的工作人员往往根据自己对问题的理解进行工作，缺乏科学的分析过程和审慎的思考模式，这些素质低下的员工会对行政事业单位的内控制度建设带来巨大的负面影响，使得行政事业单位的内部控制工作不能充分发挥其积极作用，很多行政事业单位的员工由于对内控制度的理解比较片面，难以在内部控制制度执行过程中全面的运用内控制度的优势对行政事业的进行监管，使得很多行政事业单位的内控范围并不全面，造成一些行政事业单位的监督工作难以有效完成。
（三）内控作用发挥不够
很多行政事业单位在工作环节中缺乏对引进高科技信息技术的重视，没有及时引进科技含量高的信息技术对行政事业单位进行内部管控，这会使得很多行政事业单位的财务领域出现工作效率低下，和工作准确度不高等问题，一也难以保证行政事业单位财务信息的安全可靠，很多行政事业单位处于节约人力资源的需要，对行政事业单位的内部控制缺乏必要的人事安排，这使得很多行政事业单位的内控工作因为得不到必要的人力支持而削弱其正常效力，这会使得行政事业单位很多人才找不到合适的发挥才能的岗位，在更大程度上加深了行政事业单位的人力危机
二、行政事业单位的内控管理的有效策略
（一）提高行政事业单位工作人员的专业化素质
任何好的制度都必须有高素质的人来执行，在我国行政事业单位建立和完善内控制度之后，也要加强对行政事业单位工作人员素质的培养，只有行政事业单位的工作人员具备适应新时期要求的专业素质，才能使行政事业单位的一系列良好政策得以有效推行，行政事业单位要以强大的勇气突破传统的选才用才制度，对行政事业单位人才的选拔与任用，要实行科学规范的考核，同时，行政事业单位要积极开展相关活动，组织工作人员进行专业技能的培训，使得行政事业单位的工作人员具备高水平的专业素质，以保证行政事业单位内控制度的顺利实行。
（二）提高行政事业单位领导对内控制度重要性的认识
要对行政事业单位的财务机构实行责任到人的追责制度，行政事业单位的重要领导人要担当单位财务领域的主要责任人，以此保证行政事业单位主要领导人对内控制度重要性的认识程度，并积极的参与到行政事业单位内控制度建设与完善的工作中来，在当前我国行政事业单位的体制之下，主要领导者个人的影响力十分巨大，领导者对内控制度重要性的认识的提高，必将带动行政事业单位全体工作者对内控制度建立与完善的工作中来。通过一系列内控制度建立与完善的活动，促进行政事业单位对内控制度优越性的理解，让行政事业单位全体工作人员切实感受到内控制度对行政事业单位的积极影响，从而提高对行政事业单位内控制度建立与完善的必要性的理解。
（三）完善行政事业单位内部控制机制
要对行政事业单位的责任机制进行调整，对不同岗位的工作人员进行科学的工作分派，切实保证每一位行政事业单位的工作人员充分认清自身工作的范围和责任，对领导者的权力进行监督，使行政事业单位的领导者不能行使超越职权范围的权力，对规模较小的行政事业单位，要根究实际情况推行岗位责任分配的改革，保证规模较小的行政事业单位不会因为人力资源的欠缺而影响政策的工作，切实避免身兼数职的领导现象，对行政事业单位的领导者要实行明确的责任分工，以此保证行政事业单位财务责任的追究能够具体到个人，而不是由权力重合的领导集体负责，对领导权力的明确分工，一也有利于行政事业单位的领导者自由行使权力，避免行使权力的过程中受到与自己权力范围重合的领导人的影响，提高群里行驶效率。
结语
综上所述，行政事业单位的内控制度是保证行政事业单位高效行使职权的重要制度，建立和完善行政事业单位的内控制度对于行政事业单位在新形势下应对经济社会发展的一系列新问题具有重要积极意义，对我国日益完善的市场经济社会的发展，具有重要促进作用。