【摘 要】
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张康之、向玉琼撰文《从领域分离到领域融合：政策问题建构权的变化》指出，作为社会治理的政策工具的广泛应用，是与行政国家的生成联系在一起的，正是因为行政权已经能够凌驾于其他权力之上的时候，民主和法治的理念才被要求通过政策来付诸实施。因而，政策问题建构也是在这个时候才真正成为社会治理过程中的一个重要环节。人类在20世纪后期出现了后工业化迹象，
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张康之、向玉琼撰文《从领域分离到领域融合：政策问题建构权的变化》指出，作为社会治理的政策工具的广泛应用，是与行政国家的生成联系在一起的，正是因为行政权已经能够凌驾于其他权力之上的时候，民主和法治的理念才被要求通过政策来付诸实施。因而，政策问题建构也是在这个时候才真正成为社会治理过程中的一个重要环节。人类在20世纪后期出现了后工业化迹象，
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