农投体系亟需收放自如

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  是洪水猛獸,还是救命的稻草?
  今天的外资对于中国农业体系的意义,不再如分辨黑与白那般简单明了。当商务部将2010年1月中国使用外资金额的数字公布出来,农业领域吸引外资力度的上扬引发了人们新一轮的深思。
  
  投资农业规模大,样式多
  
  不论是洪水猛兽,还是救命稻草,毋庸置疑的是,农业,这一在过去相当长的时间内被认为是周期长、风险高、利润低的产业,现在已经脱胎换骨,成长为外资眼中的“香饽饽”。
  根据商务部发布的数据,在2010年1月份中国实际使用外资金额的81.29亿美元中,农、林、牧、渔业实际使用外资金额同比增长88.87%,在全国总量中的比重由上年同期的0.85%上升至1.49%。单拿农业领域来讲,即使在经济形势不太向好的2009年,农业领域的实际使用外资金额也达到了7.51亿美元,同比上涨35.5%!
  巨大的上涨幅度必然有其背后的助推之力。农业的投资春天之所以到来,天相投资分析人士将其解释为两大因素:首先,当前是农业政策出台的重要时期,两会政策的利好带动了外资投资农业板块的集体表现;另外,随着通胀预期的升温,农产品价格上涨已经成为大概率事件。
  “农业是外商直接投资最早的行业之一。随着我国经济体制改革的深化和农村经济的发展,外资投资中国农业的速度在加快,而且招商形式多种多样。当前,全国各地已出现投资项目规模扩大、外商投资来源多元化的发展趋势,农业的外资投资领域已由最初单一创办农产品加工企业发展到创办生产基地、加工企业、流通贸易中介、休闲观光等综合农业开发项目。”农业领域专家刘年艳在接受《中国联合商报》专访时表示。
  
  外资渗入角角落落
  
  然而,外资袭来,结局并非如国人想象的那般如意。
  在联合国贸发会议发布的以“跨国公司、农业生产和发展”为主题的《2009年世界投资报告》中指出,跨国公司在农业生产中的参与将造成就业机会的损失、限制性商业行为以及农户在投入以及农产品销售商过分依赖跨国公司等。
  当大豆的话语权被外资紧握在自己手中,当养殖业内见不到国内企业的影子,当一个个民族品牌被国外企业收购,我们不禁要问:外资对于发展中国家农业的影响程度究竟如何?中国的农业投资体系怎么了?
  俗话说,凡事皆有利弊。中国社科院农村经济研究所研究员李国祥对此就表示,外资在不用地区的不同领域中产生的效果不尽相同。他建议当市场价格出现较大波动时,相关部门对于外资进行调控。同时,在中外合作模式与合作规范等方面,完善和规范外资在中国的投资政策,加强政策的引导体系。
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