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在电子文件尚未普及时，双套制归档通常是指在本单位档案室保存一套档案，再复制一套同样的档案，或提供利用，或用于异地保存。电子文件出现后，“双套制”基本上被认为是同时保存同一份文件的电子版本与纸质版本，可以对电子文件制作纸质拷贝，也可以对纸质文件进行数字化。双套归档可使同一份文件的电子版本和纸质版本共同处于存储和可利用状态。”电子文件易于修改，对其原始性的认定始终存在困难，管理上的疏漏也比纸质文件更大。同时，电子文件载体的寿命会受硬件和软件制约，需定期复制、转换载体，存在许多不可控因素。纸质文件的内容、结构和