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2008年5月24日,国家发改委、工业与信息化部、财政部发布《关于深化电信体制改革的通告》,宣布鼓励中国电信收购中国联通CDMA网,中国联通与中国网通合并.中国卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入中国移动,并表示改革重组与发放3G牌照相结合,重组完成后发放三张3G牌照。政府对电信业的重组使我们又一次审视中国企业与政府的关系。本文通过对电信业发展不同阶段政府与企业关系的描述,提出不管市场如何变化.政府应侧重于服务企业的职能,促使企业健康长远的发展。