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【摘要】：机关党的建设工作在党的建设过程中处于特殊的重要地位，做好机关党的建设工作，不仅能够有效提高机关党组织战斗力，更能促进整个机关党的建设。在全面从严治党的新阶段，重庆市渝中区将创新发展理念融入工作实践，在机关党的建设工作中独出心裁，创新性地采取一系列措施，促进了机关党的建设工作有效开展。
【关键词】：创新发展；机关党建；渝中；探索实践
十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，习近平总书记指出“在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，是引领发展的第一动力”。对于政党而言，创新更是一个政党永葆生机的源泉，机关党的建设工作在党的建设中具有特殊的重要作用，必须坚持创新发展理念，将创新作为机关党建工作的动力源泉。
一、机关党的建设工作坚持创新发展理念的必要性
（一）党面临的执政形势对党的建设提出了新的要求
目前我国正处于实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段，国情、世情、党情发生深刻的变化，党员干部队伍发生着深刻变化，对党的建设水平提出更高的要求。在社会转型和全面深化改革的关键时期，中国共产党作为执政党，要充分发挥党的领导核心作用，必须全面加强和改进党的建设，发挥机关党建“走在前、做表率”示范、引领、带动作用，为全面从严治党提供坚强保障。
（二）机关党的建设在党的建设中所处的重要地位决定
习近平总书记曾指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”。习近平总书记的重要论述，体现了中共中央对机关党的建设重视，说明了机关党的建设工作在整个党的建设中的重要地位。它肩负着服务中心、建设队伍的重大使命。机关党的建设工作开展的好不好，关系着机关党组织服务和推动改革的能力强不强，关系着党弘扬主旋律、传播正能量的水平高不高，关系着党的作风建设推进得稳不稳。
（三）做好机关党建工作对其他工作具有辐射带动作用
做好机关党的建设工作对机关工作能起到事半功倍、纲举目张的效果。一是提高机关党员党性修养，促进机关其他业务工作有效开展。对于磨炼党员意志、提高党员斗志有重大促进作用，这是机关党员做好业务工作的前提和基础。二是对其他基层党组织具有带动辐射作用，进而促进整个党的建设有效加强。其成果对其他基层党组织具有重要的示范、引领和带动作用；另一方面，先进做法和经验可以为其他基层党组织引进、吸收和借鉴，为整个党的建设添砖加瓦。三是对人民群众具有示范带动作用。机关党员发挥先进性，有利于党在人民群众面前树立良好形象，助力中国特色社会主义创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
二、重庆市渝中区机关党建工作的创新实践
（一）注重以上率下，不断完善责任制度
党建工作责任制，是我们党抓党的建设工作的一条重要经验，也是确保党的建设各项部署落到实处的有力保证。渝中区深入贯彻市委相关文件精神，坚持把党建工作责任制落到实处。一是强化党建“主业”意识，严格落实述职考评制度。定期组织区级部门党组书记向区委常委会述职，使区委时刻了解机关党支部工作动向，同时，加强区委对机关党支部党建工作进行的督促指导，确保机关党支部时刻紧随区委，严格履行职责。二是严格落实基层党组织“三个责任清单”，同时加强对清单执行力度督查督促，确保机关党建工作常态化、规范化、制度化。
（二）立足长远发展，致力健全学习机制
党员党性修养、理论水平的提高不是一蹴而就的，而是一个常抓不懈、循序渐进、持之以恒、共同进步的过程。渝中区在加强机关党的建设工作的过程中，一方面注重眼前，狠抓党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；同时，立足长远，致力于健全学习机制，促进广大党员学习进步。一是大力抓好四类党课，努力促进互相学习。组织机关党组织开展“示范党课”、“精品党课”、“双向黨课”、“巡回党课”活动，全力落实书记讲党课制度，利用党员教、教党员，党员之间双向学习互动，促进共同学习，共同提高。二是利用全区打造“书香渝中”的契机，创新性的开展读书竞赛活动。号召广大机关党员干部好读书、读好书，并通过开展读书知识竞赛掀起比学赶超的氛围。三是集中学、自学相结合，深入开展“两学一做”学习教育。梳理学习内容清单，机关党组织按要求、分专题每月组织集中学习、每两月组织集中讨论，并指导党员制定个人自学清单，通过集中学与自学相结合、学习与讨论相结合，确保学习全覆盖、无死角。
（三）发挥协同力量，统筹推进联动发展
渝中区在加强党的机关建设的过程中，注重凝聚合力，创新工作方法，全力构建上下齐动、内外推动、党群互动的“三联动”建设机制。一是加强统一领导，促进“上下齐动”。根据上级要求和自身实际，渝中区理顺了部门党委的机关党组织隶属关系，明确了老干局、党校、财政局等部门的机关党组织统一由区直机关党工委领导，形成了区委高度重视，机关党工委加强领导，机关党总支（支部）抓好落实的工作格局。二是发挥社区大党委优势，推动区域内机关党组织、社区大党委联创联管。以社区党委为核心，成立了77个社区大党委，按照要求，区级党员领导干部要分别联系指导1个社区党委。区级部门机关党组织根据对口联系街道情况，分别与1个社区延伸党支部结成共建对子。辖区重点社会单位作为大党委成员，实现机关党组织和社区大党委内外共同推动发展。三是创造性开展“社区工作日”活动，促进党群互动，提升服务水平。机关干部定期深入辖区街道社区，开展走访接访、工作巡查、调研学习、扶贫帮困、社会服务等。将机关党员融入人民群众，提升了机关党員的服务水平，促进了机关党的思想、作风建设。
三、结语
“问渠那得清如许，为有源头活水来。”创新作为源头活水，为渝中区机关党的建设工作提供源源动力。渝中区在机关党的建设工作中紧紧围绕中心，服务大局，坚持创新发展理念，通过卓有成效的特色活动，凝聚人心、振奋精神，增强机关党员主体意识、创新意识、服务意识、宗旨意识，提升党员思想境界与业务水平，促进机关党的建设工作更上新台阶。
【关键词】：创新发展；机关党建；渝中；探索实践
十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，习近平总书记指出“在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，是引领发展的第一动力”。对于政党而言，创新更是一个政党永葆生机的源泉，机关党的建设工作在党的建设中具有特殊的重要作用，必须坚持创新发展理念，将创新作为机关党建工作的动力源泉。
一、机关党的建设工作坚持创新发展理念的必要性
（一）党面临的执政形势对党的建设提出了新的要求
目前我国正处于实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段，国情、世情、党情发生深刻的变化，党员干部队伍发生着深刻变化，对党的建设水平提出更高的要求。在社会转型和全面深化改革的关键时期，中国共产党作为执政党，要充分发挥党的领导核心作用，必须全面加强和改进党的建设，发挥机关党建“走在前、做表率”示范、引领、带动作用，为全面从严治党提供坚强保障。
（二）机关党的建设在党的建设中所处的重要地位决定
习近平总书记曾指出，“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”。习近平总书记的重要论述，体现了中共中央对机关党的建设重视，说明了机关党的建设工作在整个党的建设中的重要地位。它肩负着服务中心、建设队伍的重大使命。机关党的建设工作开展的好不好，关系着机关党组织服务和推动改革的能力强不强，关系着党弘扬主旋律、传播正能量的水平高不高，关系着党的作风建设推进得稳不稳。
（三）做好机关党建工作对其他工作具有辐射带动作用
做好机关党的建设工作对机关工作能起到事半功倍、纲举目张的效果。一是提高机关党员党性修养，促进机关其他业务工作有效开展。对于磨炼党员意志、提高党员斗志有重大促进作用，这是机关党员做好业务工作的前提和基础。二是对其他基层党组织具有带动辐射作用，进而促进整个党的建设有效加强。其成果对其他基层党组织具有重要的示范、引领和带动作用；另一方面，先进做法和经验可以为其他基层党组织引进、吸收和借鉴，为整个党的建设添砖加瓦。三是对人民群众具有示范带动作用。机关党员发挥先进性，有利于党在人民群众面前树立良好形象，助力中国特色社会主义创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
二、重庆市渝中区机关党建工作的创新实践
（一）注重以上率下，不断完善责任制度
党建工作责任制，是我们党抓党的建设工作的一条重要经验，也是确保党的建设各项部署落到实处的有力保证。渝中区深入贯彻市委相关文件精神，坚持把党建工作责任制落到实处。一是强化党建“主业”意识，严格落实述职考评制度。定期组织区级部门党组书记向区委常委会述职，使区委时刻了解机关党支部工作动向，同时，加强区委对机关党支部党建工作进行的督促指导，确保机关党支部时刻紧随区委，严格履行职责。二是严格落实基层党组织“三个责任清单”，同时加强对清单执行力度督查督促，确保机关党建工作常态化、规范化、制度化。
（二）立足长远发展，致力健全学习机制
党员党性修养、理论水平的提高不是一蹴而就的，而是一个常抓不懈、循序渐进、持之以恒、共同进步的过程。渝中区在加强机关党的建设工作的过程中，一方面注重眼前，狠抓党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；同时，立足长远，致力于健全学习机制，促进广大党员学习进步。一是大力抓好四类党课，努力促进互相学习。组织机关党组织开展“示范党课”、“精品党课”、“双向黨课”、“巡回党课”活动，全力落实书记讲党课制度，利用党员教、教党员，党员之间双向学习互动，促进共同学习，共同提高。二是利用全区打造“书香渝中”的契机，创新性的开展读书竞赛活动。号召广大机关党员干部好读书、读好书，并通过开展读书知识竞赛掀起比学赶超的氛围。三是集中学、自学相结合，深入开展“两学一做”学习教育。梳理学习内容清单，机关党组织按要求、分专题每月组织集中学习、每两月组织集中讨论，并指导党员制定个人自学清单，通过集中学与自学相结合、学习与讨论相结合，确保学习全覆盖、无死角。
（三）发挥协同力量，统筹推进联动发展
渝中区在加强党的机关建设的过程中，注重凝聚合力，创新工作方法，全力构建上下齐动、内外推动、党群互动的“三联动”建设机制。一是加强统一领导，促进“上下齐动”。根据上级要求和自身实际，渝中区理顺了部门党委的机关党组织隶属关系，明确了老干局、党校、财政局等部门的机关党组织统一由区直机关党工委领导，形成了区委高度重视，机关党工委加强领导，机关党总支（支部）抓好落实的工作格局。二是发挥社区大党委优势，推动区域内机关党组织、社区大党委联创联管。以社区党委为核心，成立了77个社区大党委，按照要求，区级党员领导干部要分别联系指导1个社区党委。区级部门机关党组织根据对口联系街道情况，分别与1个社区延伸党支部结成共建对子。辖区重点社会单位作为大党委成员，实现机关党组织和社区大党委内外共同推动发展。三是创造性开展“社区工作日”活动，促进党群互动，提升服务水平。机关干部定期深入辖区街道社区，开展走访接访、工作巡查、调研学习、扶贫帮困、社会服务等。将机关党员融入人民群众，提升了机关党員的服务水平，促进了机关党的思想、作风建设。
三、结语
“问渠那得清如许，为有源头活水来。”创新作为源头活水，为渝中区机关党的建设工作提供源源动力。渝中区在机关党的建设工作中紧紧围绕中心，服务大局，坚持创新发展理念，通过卓有成效的特色活动，凝聚人心、振奋精神，增强机关党员主体意识、创新意识、服务意识、宗旨意识，提升党员思想境界与业务水平，促进机关党的建设工作更上新台阶。